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什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)？新常態(tài)就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問(wèn)題和新規(guī)律。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相對(duì)應(yīng)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了新常態(tài)。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新常態(tài)就是在外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生變化的情況下，我們面臨的新情況和必須遵循的新規(guī)律。主要有以下十個(gè)方面：
1. 市場(chǎng)增長(zhǎng)新常態(tài)。2000年至2010年，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)平均速度為24%，而2010年至2014年平均增長(zhǎng)速度為7%。這標(biāo)志著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已由高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段。雖然我國(guó)汽車(chē)平均保有量明顯低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，甚至低于世界平均水平，有巨大的剛性需求空間，但由于我國(guó)目前環(huán)境、交通壓力過(guò)大，部分大城市限購(gòu)限行;又由于我國(guó)除汽車(chē)外，還有大量的摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)作為補(bǔ)充交通工具，因此我國(guó)汽車(chē)增長(zhǎng)的新常態(tài)就是直接由年均20%以上的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入年均5~10%的中高速增長(zhǎng)。
另一方面，汽車(chē)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)在和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期具有拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的責(zé)任，因此，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度不能太低，汽車(chē)的產(chǎn)值和增加值應(yīng)該以高于GDP的速度增長(zhǎng)。所以，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)速度與GDP持平應(yīng)是增長(zhǎng)新常態(tài)最重要的特征。另外，新能源汽車(chē)將由示范期進(jìn)入發(fā)展期，中國(guó)有望成為世界第一大新能源汽車(chē)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
2. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新常態(tài)。第一，經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，制造技術(shù)已與發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)，目前主要的差距是創(chuàng)新能力；第二，由于差距縮小，單純引進(jìn)技術(shù)模式已不可能滿足我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，引進(jìn)的作用正在減弱而成本也急劇增加，以往技術(shù)外源、引進(jìn)為主的技術(shù)發(fā)展路線應(yīng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的路線；第三，隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，研發(fā)投入不斷增長(zhǎng)，研發(fā)設(shè)施不斷完善，研發(fā)隊(duì)伍也初具規(guī)模，具備了創(chuàng)新發(fā)展的條件。因此，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新常態(tài)就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的條件主要有二，一是企業(yè)要加大研發(fā)投入，力度要與世界看齊或更大，二是除企業(yè)自身努力外，全社會(huì)要在政府的指導(dǎo)、支持下形成包括基礎(chǔ)技術(shù)研究和共性技術(shù)研究在內(nèi)的創(chuàng)新體系和鼓勵(lì)創(chuàng)新、利于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的氛圍。就創(chuàng)新的內(nèi)容而言，主要是在電動(dòng)化、信息化、智能化等方面與世界同步發(fā)展。
3. 法制管理新常態(tài)。第一，由于環(huán)境、能源矛盾突出，排放、油耗法規(guī)的實(shí)施必須嚴(yán)格；第二，隨著國(guó)家治理能力的提高，政府各部門(mén)管理的協(xié)同化明顯加強(qiáng)，法規(guī)與實(shí)施條件將實(shí)現(xiàn)同步，“車(chē)到油不到”的狀況將逐步消除；第三，法律法規(guī)體系逐步健全，行政管理、環(huán)境治理、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)管理、中介機(jī)構(gòu)管理均依法實(shí)施，產(chǎn)品準(zhǔn)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入的管理也將逐步科學(xué)化、合理化。法治管理的新常態(tài)就是科學(xué)立法，合理實(shí)施，執(zhí)法必嚴(yán)。
4. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)。第一，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要充分考慮資源、能源、環(huán)境、交通的制約，不能再忽視節(jié)能減排，單純追求數(shù)量。還要接受部分大城市限購(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況。對(duì)于限購(gòu)限行，我們的態(tài)度一是反對(duì)，二是要督促、支持大中型城市搞好科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理；第二，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將在中國(guó)制造2025中扮演重要角色，將成為制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展的引領(lǐng)性行業(yè)；第三，建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)需要全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，包括整車(chē)與零部件的協(xié)同發(fā)展，汽車(chē)與裝備、材料等相關(guān)行業(yè)協(xié)同發(fā)展。第四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要注重誠(chéng)信體系建設(shè)和社會(huì)責(zé)任?？偠灾?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)就是科學(xué)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。
5. 企業(yè)發(fā)展新常態(tài)。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)企業(yè)都需要在新常態(tài)下調(diào)整發(fā)展模式:中國(guó)品牌需要全面成長(zhǎng)、形成能與外國(guó)品牌全面競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力；合資企業(yè)應(yīng)從單純引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向研發(fā)與生產(chǎn)并重;國(guó)有企業(yè)要深化改革，提高效率與活力；未實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的民營(yíng)企業(yè)要實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;而順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮流，海外并購(gòu)也成為中國(guó)企業(yè)獲得品牌、技術(shù)及海外拓展的重要途徑。
總而言之，與以往抓住機(jī)遇就能發(fā)展不同，新常態(tài)下企業(yè)盲目發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)急劇加大，企業(yè)發(fā)展的新常態(tài)應(yīng)是發(fā)展方式多樣化，要面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要注重可持續(xù)發(fā)展。
6. 營(yíng)銷(xiāo)消費(fèi)新常態(tài)。重點(diǎn)是兩個(gè)方面。第一是生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的利益關(guān)系?！镀放其N(xiāo)售辦法》的修訂和反壟斷的實(shí)施都標(biāo)志著初級(jí)發(fā)展階段的結(jié)束，今后要在兼顧雙方利益的基礎(chǔ)上規(guī)范雙方的行為，更重要的是生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)都要以消費(fèi)者利益為重。中汽協(xié)雖然更多代表生產(chǎn)企業(yè)利益，但優(yōu)先考慮消費(fèi)者利益應(yīng)該是我們的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，為此，我們必須協(xié)調(diào)與流通企業(yè)的關(guān)系，而不是挑動(dòng)雙方的對(duì)立。
第二是與國(guó)際接軌，形成以用戶利益為重的消費(fèi)環(huán)境?！叭钡膶?shí)施、召回的強(qiáng)化都體現(xiàn)了保障消費(fèi)者權(quán)益的原則，而推進(jìn)維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)放維修技術(shù)和備件供應(yīng)，旨在為廣大消費(fèi)者創(chuàng)造良好的使用環(huán)境。營(yíng)銷(xiāo)消費(fèi)的新常態(tài)應(yīng)該是以用戶利益優(yōu)先為導(dǎo)向，兼顧各方利益，規(guī)則科學(xué)，實(shí)施透明。
7. 走出去新常態(tài)。李克強(qiáng)總理最近要求中國(guó)裝備走出去，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，這是國(guó)家提高開(kāi)放水平的戰(zhàn)略部署。就汽車(chē)行業(yè)而言，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩后，走出去就成為企業(yè)發(fā)展的重要方向。要形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)走出去局面，要有立足中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，要充分考慮目標(biāo)國(guó)政府和用戶的需求，要充分利用國(guó)際和目標(biāo)國(guó)的資源，實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)真正走出去。
8. 互聯(lián)網(wǎng)+新常態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)不可能顛覆汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，但會(huì)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制造過(guò)程的影響主要是智能制造；互聯(lián)網(wǎng)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品的影響主要是大幅提升汽車(chē)的智能化水平，即智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)；而互聯(lián)網(wǎng)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品的使用形態(tài)、銷(xiāo)售過(guò)程、售后服務(wù)的影響可能更大，其總體方向應(yīng)該是方便用戶，綠色出行，提高效率。
9. 汽車(chē)社會(huì)建設(shè)新常態(tài)。我國(guó)正在進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)，這是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和汽車(chē)產(chǎn)品普及帶來(lái)的新常態(tài)。在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)外部，道路、城市、住宅、商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，都要充分考慮汽車(chē)的普及運(yùn)用；而汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要在自身發(fā)展的同時(shí)主動(dòng)支持一切有利于汽車(chē)使用的事業(yè)，不再抱怨汽車(chē)行業(yè)是‘唐僧肉’，誰(shuí)都要吃一口；另外，汽車(chē)行業(yè)還要主動(dòng)研究汽車(chē)社會(huì)的規(guī)律，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)全社會(huì)的發(fā)展。
10. 社會(huì)組織新常態(tài)。十八屆四中全會(huì)作出全面建設(shè)法治社會(huì)的重要決定，其中對(duì)于社會(huì)組織提出了全面的要求：一是在立法階段，社會(huì)組織要代表自己的群體參與；二是在決策過(guò)程中，社會(huì)組織要參與論證；三是在法治社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)組織是重要的基層組織，行規(guī)、行約和行業(yè)自律是法治社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，像中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)這樣的重要的產(chǎn)業(yè)類(lèi)社會(huì)組織，其作用絕不僅僅是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，而應(yīng)作為行業(yè)利益的代表者，積極參與社會(huì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程。
結(jié)合汽車(chē)行業(yè)的實(shí)際情況，我們要參與政府重大決策的制定，要推動(dòng)行業(yè)的共同進(jìn)步，要在制造與營(yíng)銷(xiāo)及用戶的關(guān)系中發(fā)揮協(xié)調(diào)的作用，我們還要在行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)方面和宣傳行業(yè)正面形象方面發(fā)揮重要作用。作為發(fā)揮作用的重要手段，協(xié)會(huì)要大力加強(qiáng)軟科學(xué)研究和政策研究，牽頭建設(shè)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的智庫(kù)。
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