3月27日，2013中國(guó)（南京）二三線城市公交企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在南京召開。本次會(huì)議目的在于通過(guò)交流分享二三線城市公交在企業(yè)發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)管理成果和改革創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)，為其他企業(yè)提供借鑒與幫助，促成二三線城市公交企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。
來(lái)自全國(guó)多個(gè)二三線城市的公交公司與會(huì)，常州公交、棗莊公交、中山公交3家公交公司的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)主題發(fā)言的形式同與會(huì)者分享了各自的經(jīng)驗(yàn)。
常州公交 實(shí)施燃料改革
常州公交的十字加環(huán)BRT快速公交網(wǎng)絡(luò)，成功創(chuàng)新了BRT建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的理念，成為首個(gè)獲得中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)的城市公共交通項(xiàng)目，也是中國(guó)首個(gè)獲得國(guó)際推動(dòng)公共交通貢獻(xiàn)大獎(jiǎng)的城市。常州公交副總經(jīng)理朱向軍在主題發(fā)言中剖析了常州公交在發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題以及解決的措施。
常州公交副總經(jīng)理朱向軍
常州公交發(fā)展面臨的問(wèn)題主要有5點(diǎn)：一是管理辦法粗獷；二是定額標(biāo)準(zhǔn)失真；三是獎(jiǎng)勵(lì)力度太低；四是車輛型號(hào)雜亂；五是車輛排放超標(biāo)。
而在推動(dòng)公交良性發(fā)展的過(guò)程中，常州公交實(shí)施的一項(xiàng)很重要的措施就是燃料改革，主要采取了6項(xiàng)措施：一是規(guī)范車型配置。2011年7月1日，常州公交2600余輛運(yùn)營(yíng)車輛全面實(shí)現(xiàn)空調(diào)化，車型總數(shù)由2011年的72種減少為48種，主要車型相對(duì)統(tǒng)一，同時(shí)車輛配置較高，排放標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到國(guó)Ⅲ，其中達(dá)到國(guó)Ⅳ排放的車輛934輛，占車輛總數(shù)的35.07%。
二是數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析。公司對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛各車型燃料消耗實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，而且新進(jìn)車型、新辟線路經(jīng)過(guò)數(shù)月的運(yùn)營(yíng)，數(shù)據(jù)基本穩(wěn)定。隨著集團(tuán)公司智慧公交工作的進(jìn)一步推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加及時(shí)準(zhǔn)確。
三是制定管理辦法。在2012年燃料改革過(guò)程中，集團(tuán)公司始終把體現(xiàn)駕駛員的勞動(dòng)價(jià)值作為出發(fā)點(diǎn)，以改革方法的正確性、定額標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、考核制度的公平性作為原則，制定科學(xué)合理的燃料改革方法。
四是科學(xué)燃料定額。制定線路車型燃料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮車輛在市區(qū)線路、市郊線路、郊區(qū)線路燃料消耗的具體情況。制定季節(jié)特征燃料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮到冷、暖空調(diào)的使用，給予相應(yīng)的空調(diào)定額。制定運(yùn)營(yíng)類型燃料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)公司運(yùn)營(yíng)線路中的包車通勤線路、“村村通”線路等特殊線路，公司制定了統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)。
五是加大獎(jiǎng)懲力度。充分應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段，提高獎(jiǎng)懲力度。獎(jiǎng)勵(lì)由原來(lái)每節(jié)約1升獎(jiǎng)勵(lì)0.5元變?yōu)?012年獎(jiǎng)勵(lì)1.5元，2013年獎(jiǎng)勵(lì)2元；罰款由原來(lái)每超耗1升扣0.5元變?yōu)?012年扣2元，2013年扣2.5元。
實(shí)行獎(jiǎng)月度不封頂、扣月度保底的辦法。月度保底扣額為500元/月，月度超過(guò)500元的部分，可以下期節(jié)耗獎(jiǎng)抵補(bǔ)，累計(jì)考核，年度總結(jié)算。
建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，集團(tuán)公司按月度、年度評(píng)選十佳節(jié)油（氣）能手，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。車隊(duì)對(duì)連續(xù)3個(gè)月超耗最多一名的駕駛員要進(jìn)行培訓(xùn)考核上崗，全年度被統(tǒng)計(jì)為集團(tuán)公司消耗超額達(dá)到一定量的最后3名調(diào)離駕駛員崗位，另行安排工作。
六是實(shí)施油改氣工程。常州公交在采購(gòu)新增的公交車時(shí)，要求排放均達(dá)國(guó)Ⅲ以上標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還積極響應(yīng)“改善城市質(zhì)量”的口號(hào)，立足自身，利用修理廠現(xiàn)有的人員、技術(shù)優(yōu)勢(shì)因地制宜，結(jié)合自身線路運(yùn)營(yíng)實(shí)際需求，加大科技創(chuàng)新力度，在“油改氣”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成功實(shí)現(xiàn)了“柴改氣”。為解決165輛油耗高、排放不合格、冒黑煙的國(guó)Ⅱ排放柴油公交車，2010年6月，集團(tuán)公司啟動(dòng)“柴改氣”方案，使用壓縮天然氣作為清潔能源，投資1000多萬(wàn)元，開創(chuàng)了常州公交“柴改氣”工程科技創(chuàng)新的新篇章。
棗莊公交 開往春天的公交
棗莊公交公司求發(fā)展的根本措施在于深化內(nèi)部體制機(jī)制改革。在棗莊公交副總經(jīng)理劉志友主題發(fā)言中對(duì)棗莊公交在深化內(nèi)部體制改革過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)同與會(huì)者進(jìn)行了分享。
據(jù)劉志友介紹，2010年，棗莊市城市公共交通總公司以總經(jīng)理黃玉強(qiáng)為班長(zhǎng)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以后，確立了“市民滿意、政府放心、企業(yè)發(fā)展、職工幸福”的企業(yè)發(fā)展理念，不斷解放思想、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，改變了數(shù)十年未變的企業(yè)管理體制和分配機(jī)制，使企業(yè)風(fēng)正、氣順、人和，重新煥發(fā)出生機(jī)和活力。以“快、準(zhǔn)、捷、廉、好”為建設(shè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，構(gòu)建棗莊五區(qū)互聯(lián)、縱橫交織、總里程127.5公里的BRT快速公交。
棗莊公交公司內(nèi)部改革的措施主要包括構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的分配機(jī)制和管理體制；改變運(yùn)營(yíng)模式，全面推行無(wú)人售票，降低人、車比例，精簡(jiǎn)人員開支；加大科技投入，提高企業(yè)管理水平，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；提升員工綜合素質(zhì)；建立員工長(zhǎng)效關(guān)愛(ài)機(jī)制，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)等。
其中，最重要的一項(xiàng)就是實(shí)施分配機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)同工同酬、按勞分配。2011年，棗莊公交下決心解決制約企業(yè)發(fā)展的這一關(guān)鍵問(wèn)題，理順好工資分配這個(gè)職工最關(guān)心的基礎(chǔ)問(wèn)題。制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)工資制度改革 實(shí)施崗位工資制 落實(shí)績(jī)效考核的意見(jiàn)》，并經(jīng)八屆一次職代會(huì)討論通過(guò)；成立了工資體制改革領(lǐng)導(dǎo)工作小組，在廣泛征求廣大職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了駕駛員、站臺(tái)服務(wù)員、點(diǎn)鈔員、修理工及行政后勤人員工資改革方案，將職工工資分為基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分，真正實(shí)現(xiàn)了同工同酬、按勞分配、多勞多得。由于工資分配改革方案公開、公正、透明，一線職工均能通過(guò)自己的出勤天數(shù)、行駛里程、安全行車等指標(biāo)計(jì)算出自己的工資。
中山公交 順勢(shì)借勢(shì)快步走 拓展經(jīng)營(yíng)壯實(shí)力
中山公交是擁有國(guó)家道路旅客運(yùn)輸二級(jí)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，以經(jīng)營(yíng)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)為主，集長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、出租汽車、公共自行車、汽車修理、公交廣告等經(jīng)營(yíng)為一體的中山市惟一國(guó)有法人獨(dú)資的交通運(yùn)輸企業(yè)，是中山七城鄉(xiāng)一體化公共交通的主要承擔(dān)者和市委市政府公交優(yōu)先民生政策的承載體，肩負(fù)著全市城區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)及村莊公共汽車的運(yùn)輸任務(wù)。該公司借助政府的力量大力拓展經(jīng)營(yíng)實(shí)力，頗受市民好評(píng)。
中山市公共交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)淘仕飛在主題發(fā)言中，就中山公交在發(fā)展過(guò)程中取得的成績(jī)談了兩點(diǎn)體會(huì)。
中山市公共交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)淘仕飛
第一、順勢(shì)借勢(shì)快步走。隨著國(guó)家的改革開放、市場(chǎng)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，二三線中（?。┏鞘泄坏陌l(fā)展是被交通擁堵和空氣污染“逼”出來(lái)的。在這個(gè)“逼”的過(guò)程中，二三線中（小）城市公交得到長(zhǎng)足發(fā)展，首先要感謝國(guó)家出臺(tái)的一系列城市公交優(yōu)先發(fā)展政策。其次，是依賴于當(dāng)?shù)厥形姓畬?duì)城市公交這一民生事業(yè)的重視。再次是依賴于公交從業(yè)者的開拓進(jìn)取精神和順勢(shì)借勢(shì)而為的機(jī)智。
近年來(lái)，隨著中山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展，城市交通擁堵、空氣污染日益嚴(yán)重，對(duì)市民的生活和工作影響越來(lái)越大，城市公交發(fā)展、低碳綠色出行近年來(lái)成為廣大市民談?wù)摷笆?ldquo;兩會(huì)”代表關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。這也自然引起了市委市政府的高度重視，而市主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和高度重視就是公交發(fā)展的最大機(jī)遇。
第二、拓展經(jīng)營(yíng)壯實(shí)力。有句俗話說(shuō)“會(huì)哭的孩子有奶吃”，現(xiàn)在應(yīng)該加一句“會(huì)做的孩子才有飯吃”。因?yàn)檎龅氖虑楹芏啵鎸?duì)公交發(fā)展方方面面的問(wèn)題，怎樣才是“會(huì)做”呢？首先是要取得政府和上級(jí)部門的信任，而要取得信任就要靠公交公司的開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)以及不斷推出提升公交服務(wù)新舉措。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要把市政府、上級(jí)部門、市“兩會(huì)”代表及市民提出的公交事情做好。
當(dāng)然，公交企業(yè)的發(fā)展不僅僅需要政府部門的關(guān)注與支持，還需要客車制造企業(yè)、客車零部件企業(yè)的大力支持，只有研發(fā)生產(chǎn)出節(jié)能客車及配套產(chǎn)品，公交企業(yè)才能真正讓綠色遍及全國(guó)。
