10月17日至18日，中國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在北京舉行。本次論壇作為2013中國(guó)國(guó)際汽車(chē)新能源及技術(shù)應(yīng)用展覽會(huì)暨節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果展覽會(huì)的同期活動(dòng)之一，將對(duì)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展進(jìn)行階段性回顧，并對(duì)下一步行業(yè)走向進(jìn)行探討。以下為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉講話實(shí)錄。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉
吳敬璉：謝謝大會(huì)組織者，有這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)討論一個(gè)跟我們主題有關(guān)，我昨天剛從蘇南回來(lái)，今天早上做了個(gè)PPT。
我們中心部長(zhǎng)給我命題，給我的命題叫做改革創(chuàng)新與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我加了一個(gè)詞，就是提高效率，這樣我想這個(gè)鏈條就比較完整了，四個(gè)環(huán)節(jié)，我們當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)上的重要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這個(gè)轉(zhuǎn)型它的核心就是提高效率。提高效率，它的主要手段，主要途徑是什么？就是創(chuàng)新，其實(shí)我們的創(chuàng)新能力是不差的，可是這個(gè)創(chuàng)新往往產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品化的產(chǎn)業(yè)化很困難，為什么有困難？是因?yàn)轶w制上不順，體制上有障礙，怎么才能夠改變，消除這個(gè)體制上的障礙呢？就要靠改革，這四個(gè)環(huán)節(jié)。改革才能創(chuàng)造一個(gè)好的體制，一個(gè)好的體制才能夠讓技術(shù)創(chuàng)新能夠發(fā)展起來(lái)，只有技術(shù)創(chuàng)新才能夠提高效率，提高效率才能轉(zhuǎn)型，一環(huán)扣一環(huán)的，我就這個(gè)主題做一點(diǎn)說(shuō)明。
先說(shuō)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，或者叫做轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，九五計(jì)劃，1995年制訂第九個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)候，就提出要十先經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，九五計(jì)劃就是從1996年到2000年期間，取得了一些成就，成就不大，但是取得一些成就，但是十五期間，發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，增長(zhǎng)方式向舊的粗放增長(zhǎng)方式回歸，所以十一五再次提出要把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式作為主線。十一五制訂一個(gè)很好的規(guī)劃，但是在十一五期間，就是2006年到2010年期間，我們?cè)鲩L(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的情況不好，所以十二五，就再次提出，用胡錦濤總書(shū)記的話來(lái)說(shuō)叫做轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式刻不容緩。
現(xiàn)在十二五已經(jīng)過(guò)半了，可是現(xiàn)在回頭來(lái)看，這個(gè)總的態(tài)勢(shì)沒(méi)有好轉(zhuǎn)，所以各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾還在發(fā)展，跟我們切身有關(guān)的就是資源耗竭，生態(tài)的破壞，以至于像我們這個(gè)華北地區(qū)，首都附近地區(qū)，人類(lèi)生存的三個(gè)基本條件都發(fā)生了問(wèn)題，土、水、空氣，這是講跟我們切身有關(guān)的，至于說(shuō)技術(shù)進(jìn)步慢，產(chǎn)能過(guò)剩，勞動(dòng)者的生活水平提高太慢，貧富差距在拉大等等，跟這個(gè)粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式直接有關(guān)的各種問(wèn)題都在積累，從宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，就是出現(xiàn)了貨幣超發(fā)，資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高，像這樣一系列問(wèn)題，所以這是一個(gè)非常，不但是一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，而是是一個(gè)非常緊迫的問(wèn)題，需要解決。
我們這個(gè)會(huì)議的主題，是大問(wèn)題的中間一個(gè)部分，我今天沒(méi)有時(shí)間來(lái)專(zhuān)就我們這個(gè)會(huì)的主題來(lái)講，但是它是包容在這個(gè)大問(wèn)題里面的，我想下面講的這些個(gè)問(wèn)題，跟我們會(huì)議講的節(jié)能問(wèn)題，或者是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展問(wèn)題，都是有關(guān)的。
那么我們需要提一個(gè)問(wèn)題，為什么黨中央和中國(guó)政府三令五申，也是群眾的迫切要求，但是執(zhí)行改進(jìn)的情況不太理想，而且已經(jīng)定了計(jì)劃，定了五年規(guī)劃，這個(gè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)十八年了，但是為什么取得的成績(jī)和我們?cè)瓉?lái)的希望差距很大。
我想有兩個(gè)主要的問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題就是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，到底這個(gè)增長(zhǎng)方式，或者叫經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是轉(zhuǎn)什么，從哪里轉(zhuǎn)到哪里，它的核心，實(shí)質(zhì)何在？應(yīng)該說(shuō)在九五計(jì)劃的時(shí)候，那時(shí)候還是比較清楚的，從哪里轉(zhuǎn)到哪里？是從粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)到集約的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這兩個(gè)詞是從蘇聯(lián)來(lái)的，蘇聯(lián)60年代提出來(lái)的，就說(shuō)蘇聯(lián)的增長(zhǎng)方式有嚴(yán)重的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題就是太粗放。
