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我國的交通物流確實是輸給歐美國家的，這里面最大的問題是什么？就是交通基礎(chǔ)設施的使用不夠充分、不夠科學、不夠合理、和不夠高效。
那么，不科學、不高效、不充分的原因又是什么呢？
就是我們過去更多的強調(diào)投資、強調(diào)設施建設本身，而忽略了設施建設的本質(zhì)目的是在于提高服務。
所以，服務的提升和發(fā)展是我們在交通和物流領(lǐng)域進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心點所在。這個核心點在大概念上，我們叫作“交通與物流的融合”。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長汪鳴
其實，潛在的含義就是要通過創(chuàng)新性的服務來促進這個融合，通過創(chuàng)新性服務促進融合的這種方式來促進交通基礎(chǔ)設施效率的提升，這是這個政策（注：《營造良好市場環(huán)境 推動交通物流融合發(fā)展實施方案》，下文簡稱《方案》）出臺的一個基本邏輯。
它不是在存量上去產(chǎn)能、物理性去產(chǎn)能的問題，也不是存量上單純?nèi)ブv提高服務的問題，因為存量上去產(chǎn)能和提高服務，我們已經(jīng)努力了很多年。各個企業(yè)的實踐中可能深有體會，我們是沒有辦法做的。所以，最后我們文件的落腳點是9個字，那就是“全鏈條、大平臺、新模式”。
關(guān)鍵詞：全鏈條
我們要通過解決運輸和物流相關(guān)的整個鏈條上面的問題，從整個鏈條出發(fā)來整合資源、來提高效率才有可能改變。
只在公路運輸?shù)哪硞€環(huán)節(jié)上去做是很難做的，因為運輸本身不具備規(guī)模效益這個特點，從經(jīng)濟學上可以理解這一點。
我們要通過全鏈條的資源整合來打造形成網(wǎng)絡經(jīng)濟這種格局，因為網(wǎng)絡經(jīng)濟是具有規(guī)模經(jīng)濟特征的，尤其物流和運輸環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡經(jīng)濟是規(guī)模經(jīng)濟幾乎為1的環(huán)節(jié)，所以要打造全鏈條。
關(guān)鍵詞：大平臺
那么，這個鏈條靠什么來粘合？如何把各個資源粘合起來能夠形成網(wǎng)絡經(jīng)濟呢？
這就要靠平臺，要靠各種各樣能夠把資源聚集和整合起來的平臺，通過平臺經(jīng)濟來助推運輸和物流網(wǎng)絡、規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：新模式
而這個平臺我們只是靠一個信息系統(tǒng)把相關(guān)的資源粘在一起能不能實現(xiàn)呢？結(jié)論是不能實現(xiàn)，所以我們需要有新的模式來做這件事。
關(guān)鍵詞：《方案》邏輯
（一）“完善交通物流網(wǎng)絡”
這一點在最近幾年出臺的，包括物流行業(yè)的中長期規(guī)劃、包括物流園區(qū)的專項規(guī)劃、包括“十三五”規(guī)劃里都講了很多。在這里就把關(guān)于完善樞紐及輸運系統(tǒng)正式作為一條，把過去分散在各條的內(nèi)容集中起來。這個核心就是發(fā)揮樞紐在物流運輸組織中的作用，從而提高組織效率。
因為樞紐在物流運輸和組織的環(huán)節(jié)里是增加倒載次數(shù)的環(huán)節(jié)。而最好的運輸是“點到點”運輸。但是“點到點”運輸只能進行規(guī)?；\輸，也就是整車運輸，不能進行零擔的、拆分的運輸。
所以，樞紐是通過集中各種批量的運作到這個地方來進行匹配。因此樞紐上的作用不是來自于整車進、整車出，是來自于整車進、零車出，零車進、整車出。
我們要在這個層面上解決銜接問題、解決效率問題、解決城市內(nèi)部與城市外部進行交換中運作的效率問題。
（二）“優(yōu)化交樞紐與物流節(jié)點的空間布局”
既然要通過樞紐來完善組織，提高銜接效率，改善物流的運行狀態(tài)，我們自然就涉及到空間上在哪個地方上布局是最合適的。
因為這幾年中國房地產(chǎn)的發(fā)展總體上已經(jīng)形成了把物流樞紐設施不斷外移的操作模式。這種模式與國家追求物流經(jīng)濟效益是不匹配的，我們怎么樣扭轉(zhuǎn)這種局面，就需要在空間問題上去解決好這些問題。
（三）“構(gòu)建便捷通暢的骨干物流通道”
有了節(jié)點，節(jié)點和節(jié)點之間就需要通道來銜接，這三個合在一起解決的是國家物流空間上宏觀布局的問題。因為這個問題解決好了，微觀上的企業(yè)運作，包括建平臺、包括業(yè)態(tài)創(chuàng)新才有了很好的支撐。如果沒有這個，我們搭建一個平臺就很難穩(wěn)定地成長，這是起草這個文件講這三條的基本邏輯。
這三個邏輯講清楚了，我們再來談服務的問題。
有了這么一個基礎(chǔ)的設施平臺的網(wǎng)絡做支撐，我們提高服務水平從哪里入手呢？
那就是提高聯(lián)運服務的水平，因為節(jié)點解決的是兩種以上的運輸方式和兩個以上的運輸環(huán)節(jié)的銜接。兩個運輸環(huán)節(jié)的銜接的聯(lián)運方式——干線運輸和落地配送的結(jié)合，其實恰恰是這些年企業(yè)的一個創(chuàng)新點。
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