10月1日起，我國取消汽車品牌授權(quán)制度,今后在一家4S店或可買多個品牌汽車. 

七夕前夜，國家工商總局一紙新政在汽車圈內(nèi)引起軒然大波，各汽車品牌之間的降價戰(zhàn)或許正在醞釀中。

8月1日，國家工商總局發(fā)布《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》（下稱《公告》）。自2014年10月1日起，停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。

這標志著，以品牌授權(quán)為核心的汽車零售體系，即將迎來重大變革。今后，國內(nèi)汽車4S店將不再受廠家“授權(quán)”和《汽車品牌銷售管理辦法》的約束，“汽車大賣場”和“汽車超市”或?qū)⒊霈F(xiàn)。

緣起

汽車品牌銷售管理辦法 多年來廣受業(yè)內(nèi)詬病

以往，要成為一個有身份的汽車經(jīng)銷商，需要先得到汽車廠家授權(quán)，然后才能到工商部門登記獲取經(jīng)營資格。汽車總經(jīng)銷商和品牌經(jīng)銷商設(shè)立從事汽車品牌銷售活動的非法人分支機構(gòu)，也需獲得汽車廠家的授權(quán)。廠家和經(jīng)銷商的關(guān)系，猶如上級和下級，后者的行動受到廠家諸多牽扯。

這就要提到一個廣受業(yè)界詬病的《汽車品牌銷售管理辦法》（下稱《辦法》）。2004年底，經(jīng)過長達3年的討論，該《辦法》由商務(wù)部、工商總局和國家發(fā)改委聯(lián)合頒布，生效日期從2005年4月1日一再延至2006年12月31日才正式實施，期間各方質(zhì)疑之聲不絕于耳。

爭議的焦點集中在銷售方式。“《辦法》實際上賦予了廠家對銷售的高度控制權(quán)，沒有充分尊重汽車經(jīng)銷商和汽車廠家在法律上的平等關(guān)系，客觀上更有利于形成廠家的強勢或壟斷地位，使本來已處于弱勢地位的汽車銷售企業(yè)更加弱化。”中國汽車流通協(xié)會有形汽車分會副會長蘇暉表示。

失去銷售網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)的汽車經(jīng)銷商們，等于失去了全部的話語權(quán)。作為前車之鑒，有“世界工廠”之稱的巴西，銷售渠道為外資控制，使其在創(chuàng)造人均GDP4000美元數(shù)字輝煌的背后，是2500億美元的巨額外債和經(jīng)濟長期停滯，流通渠道的喪失必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)控制權(quán)的喪失。

業(yè)內(nèi)人士認為，《辦法》的初衷是為了強化國家對進口車的管理，解決汽車產(chǎn)品銷售和售后過程中存在的一些問題，強化中國在進口車市場的話語權(quán)，但事與愿違，本應(yīng)受市場調(diào)節(jié)的廠商關(guān)系，卻變成了廠商全權(quán)做主的主導(dǎo)關(guān)系。外資能夠輕而易舉地掌握中國汽車市場的主導(dǎo)權(quán)，更讓進口汽車品牌輕而易舉地得到了需要投入巨資打造的銷售網(wǎng)絡(luò)。4S店雖是具有獨立法人資格的實體，但嚴重依賴汽車供應(yīng)商，后者全面控制了由4S店承擔(dān)高額成本建立的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。

隨著我國汽車市場廣度、深度、容量等因素及經(jīng)銷模式的發(fā)展變化，《辦法》已逐步從實施初期對汽車經(jīng)銷的促進與規(guī)范作用轉(zhuǎn)變成阻礙作用。

變革

4S店不再受廠家約束 市場競爭將更充分

實施10年的汽車品牌授權(quán)管理體系，終于被打破。

10年來，關(guān)于修改《汽車品牌銷售管理辦法》的呼聲日隆，如今，工商總局終于打響汽車流通領(lǐng)域改革的重要一槍。

“這次工商總局做出的改變，意味著汽車經(jīng)銷商將不再由總經(jīng)銷商備案，銷售汽車也不再需要整車廠家授權(quán)備案，汽車流通領(lǐng)域?qū)⒂瓉硎袌龌?rdquo;蘇暉表示，“等于把汽車銷售品牌授權(quán)的核心打破了，放開來，讓市場做決定。”

早些年，因為汽車市場的高速增長，經(jīng)銷商還能靠賣車賺取不菲的利潤，但隨著近年來汽車市場競爭程度加劇、消費市場供大于求的局面出現(xiàn)，經(jīng)銷商屈從于汽車廠商大量進貨，導(dǎo)致汽車流通領(lǐng)域頻出“壓庫”現(xiàn)象，大部分經(jīng)銷商利潤都來自于汽車售后保養(yǎng)。

而在汽車銷售的總代理經(jīng)銷商壟斷制度被打破后，汽車經(jīng)銷商無需從總經(jīng)銷處進貨，也無需獲得廠家授權(quán)，他們可以直接從海外進口車輛，市場競爭會更加充分。以往被視為小眾路線的平行進口，也將迎來巨大機會，同時，今后只要相關(guān)資質(zhì)符合，任意一家汽車經(jīng)銷商都可以去賣進口車。

未來，廠商和經(jīng)銷商的話語權(quán)也將因此發(fā)生改變，汽車經(jīng)銷商的力量由此得到加強。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案以后，汽車廠商對經(jīng)銷商管控會弱化，工商總局對經(jīng)銷商的管理也會放松很多。

中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊解讀此次公告稱：“公告是工商總局醞釀已久的，其最重要的意義在于這是工商總局‘簡政放權(quán)’的表現(xiàn)。對于企業(yè)和經(jīng)銷商來說，日后會大大縮短企業(yè)授權(quán)經(jīng)銷商的周期，不用浪費3到6個月時間進行備案。”

“切實轉(zhuǎn)變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”工商總局在《公告》中這樣闡釋本次變革的意義。作為汽車總經(jīng)銷商和品牌授權(quán)經(jīng)銷商的審批部門，工商總局這份文件出臺后，汽車流通領(lǐng)域勢必將迎來新一輪市場化變革。

預(yù)期

在一家“汽車大賣場”里 顧客可“貨比三家”

記者注意到，《公告》中明確提出：停止實施備案工作后，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商（含總經(jīng)銷商），按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”。根據(jù)工商總局公布的備案名單文件，已將營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍登記為“××品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商，可以申請變更登記為“汽車銷售”。

這意味著，傳統(tǒng)4S店只能銷售單一品牌汽車的模式將被改寫，今后，一家4S店可以同時出售多品牌汽車。在未來，汽車銷售或會出現(xiàn)“汽車大賣場”、“汽車超市”等多種銷售方式。消費者在購車的時候，就不用多花功夫從這個品牌4S店跑到另一個品牌4S店，而是在一家“汽車超市”里“貨比三家”。

但也有人擔(dān)心，盡管相關(guān)政策對改變汽車銷售模式有一定積極作用，但如果出現(xiàn)汽車廠家只向部分經(jīng)銷商提供貨源，那么即使出現(xiàn)很多線下賣家，最后結(jié)局還是會跟以前一樣。

“現(xiàn)階段要讓4S店進行改變，變成大賣場的形式還言之尚早。”武漢一家經(jīng)銷商負責(zé)人表示，現(xiàn)在的4S店一般都與汽車廠家簽訂了授權(quán)協(xié)議，如果4S店按照國家政策在店內(nèi)賣多個品牌的汽車，那么汽車廠商之間就會有一個平衡，如果廠商以產(chǎn)能有限為由斷供貨源，那么4S店就像啞巴吃黃連——有苦說不出。

對于汽車銷售模式未來的變化，神龍汽車公司公關(guān)部主任陳隨州坦言：“首先，得權(quán)衡和現(xiàn)有供應(yīng)體系的關(guān)系。比如目前在二級市場，有些成熟的4S店能吸引整個區(qū)域市場的消費者跨地域消費，我們是鼓勵這些4S店發(fā)展多品牌經(jīng)營的；而對于未來新設(shè)的‘汽車超市’，還是要從多方面衡量，考慮和現(xiàn)有供應(yīng)體系的關(guān)系。” 

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