日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），提出了“將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過(guò)程”的新理念，以“加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸裝備應(yīng)用、集約高效運(yùn)輸組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力提升”為主要任務(wù)，以“試點(diǎn)示范和專項(xiàng)行動(dòng)”為主要推進(jìn)方式，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，到2020年，基本建成綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》是首次圍繞大交通制定的綠色循環(huán)低碳發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，適用于鐵路、公路、水路、民航和郵政各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)木G色循環(huán)低碳發(fā)展作出了統(tǒng)籌安排和總體部署。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2020年，在保障實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定的單位GDP碳排放目標(biāo)的前提下，全行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，運(yùn)行體系機(jī)制更加完善，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯提高，監(jiān)管水平明顯提升，行業(yè)能源和資源利用效率明顯提高，控制溫室氣體排放取得明顯成效，適應(yīng)氣候變化能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)得到全面落實(shí)，環(huán)境污染得到有效控制，基本建成綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色循環(huán)低碳要求等五方面22條具體任務(wù)，全面覆蓋了交通運(yùn)輸行業(yè)資源節(jié)約、能源利用、控制排放和保護(hù)環(huán)境等內(nèi)容；提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策激勵(lì)力度、開(kāi)展試點(diǎn)示范、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)、培育綠色文化、深化交流合作等六條具體措施。
全領(lǐng)域、全過(guò)程綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念在《指導(dǎo)意見(jiàn)》得到充分體現(xiàn)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過(guò)程。一方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》全面覆蓋了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸裝備應(yīng)用、運(yùn)輸組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)等五個(gè)方面；另一方面，明確要求樹(shù)立全壽命周期成本理念，將節(jié)約能源資源要求貫徹到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和管理全過(guò)程。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求形成政府、企業(yè)和公眾共同參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的支持、引導(dǎo)和督促作用。健全管理體制方面，積極推動(dòng)各級(jí)政府層面設(shè)立綠色低碳交通運(yùn)輸發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的綠色低碳管理機(jī)構(gòu)和專職人員；交通運(yùn)輸重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)有相關(guān)的責(zé)任部門和人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)能源利用的日常管理工作。健全財(cái)政激勵(lì)機(jī)制方面，積極推動(dòng)爭(zhēng)取地方財(cái)政設(shè)立交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金；研究實(shí)施在工程預(yù)算或概算中加大生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、污染防治與節(jié)能設(shè)施設(shè)備投入的方案；加大科技資金對(duì)能源資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、污染防治等領(lǐng)域的支持力度。健全監(jiān)督考核方面，研究制定并嚴(yán)格落實(shí)綠色低碳交通運(yùn)輸發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步突出了試點(diǎn)示范推進(jìn)機(jī)制。開(kāi)展部省協(xié)同推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸發(fā)展行動(dòng)；深入推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)；扎實(shí)開(kāi)展綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸科技專項(xiàng)行動(dòng)，積極打造一批綠色低碳交通科技示范工程；積極開(kāi)展區(qū)域性和主題性試點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)等工作。
