或許有些市民已經(jīng)注意到，在昆明街頭奔跑的公交車中有些是無障礙公交車，即公交車的踏板比較低，可以讓輪椅直接推進(jìn)車內(nèi)，同時(shí)在后門下車的位置還設(shè)置了兩個(gè)可以收起來的座位，用以騰出空間擺放輪椅。在昆明市交通運(yùn)輸局本月21日即將召開聽證會的《昆明市公共汽車客運(yùn)條例（征求意見稿）》，其中一項(xiàng)規(guī)定是：鼓勵(lì)昆明的公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者配置一定數(shù)量的無障礙車輛。有意參加此次聽證會的市民，可以在8月8日17點(diǎn)前向昆明市交通運(yùn)輸局報(bào)名，同時(shí)在8月20日前，也歡迎社會各界和廣大市民對該征求意見稿提出修改意見。
公交管理要智能化
據(jù)了解，昆明的城市公共汽車客運(yùn)分為城市、城際、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村4種。《征求意見稿》中，規(guī)定昆明市應(yīng)堅(jiān)持公交優(yōu)先的原則，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃、設(shè)施用地、資金安排、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持等方面優(yōu)先給予保障，并重點(diǎn)扶持城市、鎮(zhèn)村公共汽車客運(yùn)發(fā)展。同時(shí)要求新建、改建或者擴(kuò)建機(jī)場、火車站、軌道交通站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭、開發(fā)區(qū)、居住區(qū)、大型公共活動(dòng)場所的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)相應(yīng)的公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。配套的公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。
對于公交管理的智能化發(fā)展，《征求意見稿》中也作出一些要求，比如市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共汽車客運(yùn)智能化，逐步組織建立線路運(yùn)行系統(tǒng)、綜合查詢系統(tǒng)、服務(wù)信息系統(tǒng)，方便公眾了解公共汽車客運(yùn)信息，合理安排出行。并鼓勵(lì)和引導(dǎo)公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新能源，提高運(yùn)營效率，為公眾提供安全舒適、方便快捷、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的公共汽車客運(yùn)服務(wù)，以及鼓勵(lì)公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者配置一定數(shù)量的無障礙車輛。
除了要求公交車候車服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、行駛方向、首末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)、沿途?？空军c(diǎn)和票價(jià)等信息外，還特別要求鎮(zhèn)村公交車客運(yùn)候車服務(wù)設(shè)施中應(yīng)當(dāng)特別標(biāo)明預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間。
運(yùn)營車禁擅自調(diào)整
對于昆明公交將來的經(jīng)營模式，昆明市將鼓勵(lì)通過兼并、重組、控股等方式，實(shí)現(xiàn)公共汽車客運(yùn)行業(yè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化運(yùn)營。首先由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)線路運(yùn)營許可，線路運(yùn)營許可采取招標(biāo)或直接授予的方式確定。因城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，確需對符合條件的公共汽車客運(yùn)線路、場站等實(shí)施特許經(jīng)營的，由交通運(yùn)輸行政管理部門依法報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。而在昆明市，公交車客運(yùn)線路運(yùn)營許可的運(yùn)營期限為8年。如果同一行政區(qū)域有3個(gè)以上公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者申請同一線路的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式實(shí)施線路運(yùn)營許可，并將安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等作為招標(biāo)主要內(nèi)容進(jìn)行招投標(biāo)。
而取得公共汽車客運(yùn)線路運(yùn)營許可的經(jīng)營者，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)行政許可決定書。公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置車輛投入線路運(yùn)營，投入線路運(yùn)營的車輛不得擅自調(diào)整。如果需要調(diào)整城市公共汽車客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，未經(jīng)備案不得擅自調(diào)整。而且公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可事項(xiàng)從事運(yùn)營活動(dòng)，不得擅自變更和處分線路運(yùn)營權(quán)，禁止采用任何形式將運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給第三方。
建差別化價(jià)格體系
另外，城市、鎮(zhèn)村公共汽車客運(yùn)實(shí)行政府定價(jià)；城際、縣鄉(xiāng)公共汽車客運(yùn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者提供定制服務(wù)的，實(shí)行市場價(jià)。價(jià)格行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、財(cái)政行政管理部門，根據(jù)公共汽車客運(yùn)類型，綜合考慮社會承受能力、運(yùn)營成本、交通供求狀況和財(cái)政補(bǔ)貼等因素，建立多層次、差別化價(jià)格體系。
公共汽車客運(yùn)票價(jià)低于正常運(yùn)營成本的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則，結(jié)合本地實(shí)際對低于正常運(yùn)營成本的部分給予補(bǔ)貼。但在這個(gè)過程中，仍然要求市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者承擔(dān)老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生優(yōu)惠乘車等社會福利和完成開通冷僻線路、執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期給予專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼或補(bǔ)償。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將前兩款規(guī)定的補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金納入財(cái)政預(yù)算，并鼓勵(lì)推廣便利化多元化支付方式。
