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來自新華社的最新消息顯示，9月3日，全國人大常委會經(jīng)表決免去楊傳堂交通運(yùn)輸部部長職務(wù)，決定任命李小鵬為交通運(yùn)輸部部長。
關(guān)注山西交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展
李小鵬在山西任職期間，十分關(guān)注山西交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，進(jìn)行了多次的調(diào)研，對交通運(yùn)輸發(fā)展作出重要的批示。
①調(diào)研太原鐵路局
2010年4月，時任山西省委常委、副省長的李小鵬，帶領(lǐng)重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會等部門領(lǐng)導(dǎo)專程到太原鐵路局調(diào)研。
李小鵬希望鐵路系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能創(chuàng)造的精神，在力保安全和質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度，把鐵路重點(diǎn)工程建設(shè)成為安全、優(yōu)質(zhì)、高效的工程。
在鐵路的經(jīng)營管理、隊(duì)伍建設(shè)、節(jié)能減排等方面再創(chuàng)佳績、再立新功。李小鵬要求省有關(guān)部門深入調(diào)研，制訂規(guī)劃，圍繞服務(wù)鐵路開展工作，并要求政府各部門在政策、資金上全力支持鐵路建設(shè)。
②調(diào)研中南部鐵路出海大通道山西段
2015年4月，時任山西省省長的李小鵬，在中南部鐵路出海大通道山西段進(jìn)行專題調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要搶抓機(jī)遇、落實(shí)責(zé)任，以勇于擔(dān)當(dāng)、馬上就辦的優(yōu)良作風(fēng)，推動中南部鐵路早日發(fā)揮整體效益。
李小鵬要求，沿線各地政府、有關(guān)部門和集運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化細(xì)化措施，全力以赴打好完善配套設(shè)施這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動中南部鐵路早日發(fā)揮整體效益，成為帶動地方發(fā)展、造福沿線百姓的黃金通道。
李小鵬強(qiáng)調(diào)，狠抓鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)是利當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又惠及民生改善的有力舉措。各級各部門要深刻認(rèn)識重大項(xiàng)目建設(shè)對全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重大意義，抓項(xiàng)目、抓投入、抓進(jìn)度，不斷掀起重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)新高潮，用重點(diǎn)工程建設(shè)帶動固定資產(chǎn)投資增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障改善民生。
③調(diào)研鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)工作
2015年5月，時任山西省委副書記、省長的李小鵬，在陽泉市調(diào)研鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)工作。
他強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)舉措，倒排工期，以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，加力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年全省固定資產(chǎn)投資增速回升，力爭基本達(dá)到全國平均水平。
在項(xiàng)目工地，李小鵬詳細(xì)了解陽大鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)、站場布局和工期安排等情況，他強(qiáng)調(diào)，沿線各地和省直有關(guān)部門要抓住國家加強(qiáng)中西部地區(qū)鐵路建設(shè)的重大機(jī)遇，抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié)，按照工期節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目審批、資金籌措、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保等各方面各環(huán)節(jié)的工作，確保陽大鐵路如期開工建設(shè)，盡快建成投運(yùn)，方便晉東地區(qū)群眾出行，帶動沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
李小鵬在山西的八年多時間里，山西的交通運(yùn)輸業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。以剛剛過去的2015年為例，山西省交通運(yùn)輸改革發(fā)展體現(xiàn)在十個方面。
體現(xiàn)一：公路建設(shè)為“穩(wěn)增長”作出了積極貢獻(xiàn)
全年完成投資274.95億元，為年計(jì)劃的112.2%，比2014年增長7%，投資完成進(jìn)度在全省“十大重點(diǎn)領(lǐng)域”始終名列前茅。高速公路建設(shè)完成投資179.36億元，建設(shè)規(guī)模達(dá)到688公里。
體現(xiàn)二：交通運(yùn)輸改革取得重大突破
全力推進(jìn)交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組改革，組建了省路橋集團(tuán)、省高速公路集團(tuán)、省交通投資集團(tuán)3個企業(yè)集團(tuán)，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，增加了企業(yè)注冊資本，加強(qiáng)了班子建設(shè)，移交省國資委監(jiān)管，省交通運(yùn)輸廳歷史性地實(shí)現(xiàn)了政企分開。
完成了6條政府還貸高速公路收費(fèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓。研究推進(jìn)公路建設(shè)事權(quán)改革，積極推動構(gòu)建“國高網(wǎng)省建、省高網(wǎng)市建”的新模式，同意運(yùn)城、呂梁兩市政府以經(jīng)營性公路的方式組織建設(shè)3個高速公路項(xiàng)目。積極推進(jìn)高速公路建設(shè)與運(yùn)營管理體制改革，完成了19個高速公路建管處的初步整合。
體現(xiàn)三：債務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)
按照“控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，防范風(fēng)險、化解債務(wù)，改革創(chuàng)新、走出新路”的思路，以項(xiàng)目貸款置換短期貸款107億元,以低成本貸款置換高成本貸款295.5億元，提前歸還不到期高利率貸款9.2億元,表外融資利率進(jìn)一步降低，節(jié)約利息支出5.8億元。
積極爭取政府債券和社會資本參與交通債務(wù)重組，落實(shí)平安資產(chǎn)管理公司首期債權(quán)投資100億元，地方政府一般債務(wù)債券置換存量債務(wù)22.15億元。
體現(xiàn)四：安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任；加大隱患排查治理力度，在全系統(tǒng)組織開展了三輪安全生產(chǎn)大檢查，排查整治各類事故隱患6958項(xiàng)；組織實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程1182公里，完成了163座高速公路隧道消防安全設(shè)施升級改造工程。
體現(xiàn)五：交通運(yùn)輸服務(wù)能力進(jìn)一步提升
全省道路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量9.2億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1376億噸公里，分別比上年增長3.4%和0.9%。加強(qiáng)城市公交系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)輸旅客15.3億人次。加快推進(jìn)高速公路ETC建設(shè)，新增ETC及非現(xiàn)金支付卡用戶近60萬戶，達(dá)到75.7萬戶。
體現(xiàn)六：專項(xiàng)整治取得扎實(shí)成效
按照省委統(tǒng)一部署，以工程招投標(biāo)、資金管理、質(zhì)量管理3個方面的15類突出問題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，以項(xiàng)目化管理方式列出問題清單，逐項(xiàng)對照整改，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程招投標(biāo)管理工作的若干意見》《公路工程質(zhì)量鑒定檢測要求》等制度，初步建立了規(guī)范管理的長效機(jī)制。
以3個方面的20類突出問題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)公路“三亂”問題專項(xiàng)整治，著力解決亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款等問題，查處違紀(jì)執(zhí)法人員77人。
體現(xiàn)七：公路養(yǎng)護(hù)管理提質(zhì)增效邁出新步伐
在工程量不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降的前提下，主動核減高速公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算10%、約6925萬元，倒逼高速公路降低管理成本，提升了管理績效。
國省干線公路大力推廣預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，加大路域環(huán)境整治力度。創(chuàng)新超限治理工作，將治超工作納入對各市政府安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府主體責(zé)任，鞏固了治超成果，促進(jìn)了長效機(jī)制建設(shè)。
體現(xiàn)八：“六權(quán)治本”和法治建設(shè)取得積極成果
廳黨組認(rèn)真貫徹王儒林書記、李小鵬省長“發(fā)揮好抓點(diǎn)引路作用，為全省探索出一條路子”的批示和樓陽生副書記多次現(xiàn)場調(diào)研指示精神，把“六權(quán)治本”與黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治建設(shè)緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)簡政放權(quán)，承接交通運(yùn)輸部下放行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)，取消、下放、調(diào)整省級行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)。
依法編制并經(jīng)省政府批準(zhǔn)在廳門戶網(wǎng)站公布了省廳權(quán)力清單、責(zé)任清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險防控圖。公布行政職權(quán)7類181項(xiàng)，比原來減少了近1/3，其中行政許可21項(xiàng)，減少了26%；責(zé)任清單覆蓋181項(xiàng)行政職權(quán)共1350項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)。
體現(xiàn)九：黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯
全系統(tǒng)牢固樹立“抓好黨建是最大政績”“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職”的理念，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，積極爭取有關(guān)部門支持，規(guī)范了廳機(jī)關(guān)黨委專職副書記設(shè)置；調(diào)整了廳機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置，由原來的7個支部調(diào)整為12個，基本實(shí)現(xiàn)了“支部建在處室”，促進(jìn)了支部活動正常開展；分批完成了14個廳直屬單位黨組織和223個黨支部的換屆；交流、調(diào)整、充實(shí)了部分廳直單位黨委書記、紀(jì)委書記。
體現(xiàn)十：黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”進(jìn)一步落實(shí)
結(jié)合實(shí)際制定了《廳黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》和《駐廳紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》，建立了落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的“六項(xiàng)制度”“六個機(jī)制”。王儒林書記、李小鵬省長、楊傳堂部長分別對兩個《實(shí)施辦法》作了重要批示。
楊傳堂（攝影/章軻）
在任四年，交通運(yùn)輸業(yè)政策頻出
說完李小鵬，再來看看楊傳堂在交通運(yùn)輸部任職的4年多的時間里，有哪些重大的交通物流政策的出臺。
政策名稱：《港口危險貨物安全管理規(guī)定》
公布時間：2012年12月11日
執(zhí)行時間：2013年2月1日
政策名稱：《關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》
公布時間：2013年8月29日
執(zhí)行時間：2013年8月29日
政策名稱：《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》
公布時間：2014年1月3日
執(zhí)行時間：2014年3月1日
政策名稱：《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》
公布時間：2014年1月28日
執(zhí)行時間：2014年7月1日
政策名稱：《關(guān)于修改〈外商投資國際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定〉的決定》
公布時間：2014年4月23日
執(zhí)行時間：2014年4月23日
政策名稱：《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》
公布時間：2014年12月8日
執(zhí)行時間：2015年1月1日
政策名稱：《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》
公布時間：2014年12月23日
執(zhí)行時間：2014年12月23日
政策名稱：《鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》
公布時間：2015年3月12日
執(zhí)行時間：2015年5月1日
政策名稱：《關(guān)于修改〈國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》
公布時間：2015年5月12日
執(zhí)行時間：2015年5月12日
政策名稱：《關(guān)于修改〈外商獨(dú)資船務(wù)公司審批管理暫行辦法〉的決定》
公布時間：2015年7月5日
執(zhí)行時間：2015年7月5日
政策名稱：《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》
公布時間：2016年1月22日
執(zhí)行時間：2016年3月1日
政策名稱：《外國航空運(yùn)輸企業(yè)航線經(jīng)營許可規(guī)定》
公布時間：2016年3月4日
執(zhí)行時間：2016年4月4日
政策名稱：《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定〉的決定》
公布時間：2016年4月11日
執(zhí)行時間：2016年4月11日
政策名稱：《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》
公布時間：2016年4月11日
執(zhí)行時間：2016年4月11日
政策名稱：《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》
公布時間：2016年4月19日
執(zhí)行時間：2016年4月19日
政策名稱：《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定〉的決定》
公布時間：2016年4月21日
執(zhí)行時間：2016年4月21日
政策名稱：《民用航空危險品運(yùn)輸管理規(guī)定》
公布時間：2016年4月13日
執(zhí)行時間：2016年5月14日
政策名稱：《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》
發(fā)文時間：2016年8月
政策名稱：《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》
公布時間：2016年8月18日
執(zhí)行時間：2016年9月21日
政策名稱：《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》
發(fā)文時間：2016年8月18日
政策名稱：《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》
發(fā)文時間：2016年09月01日
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