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按有關(guān)部門《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》，以及2014年《政府工作報(bào)告》，2014年淘汰黃標(biāo)車及老舊車的任務(wù)是600萬(wàn)輛，而據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)，2013年高排放的“黃標(biāo)車”占汽車保有量的13.4%，大約有1300萬(wàn)輛，這些車都將很快被淘汰掉。新的問(wèn)題來(lái)了：這些報(bào)廢車輛如何處理？如果都像義烏這樣堆積，大約要占滿100多平方公里。不僅如此，報(bào)廢汽車如果不能妥善處理，將對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。更可怕的是，大量報(bào)廢車流入黑市后，很多都成了東拼西湊的拼裝車，成為危險(xiǎn)的“馬路殺手”。
另一方面，1300萬(wàn)輛報(bào)廢車又是一個(gè)很大的資源。據(jù)報(bào)道，美國(guó)報(bào)廢汽車拆解業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)700億美元，占美國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的1/3。與之相對(duì)應(yīng)的是美國(guó)國(guó)內(nèi)完善的報(bào)廢汽車拆解處理體系，美國(guó)國(guó)內(nèi)汽車拆解企業(yè)超過(guò)1.2萬(wàn)家，專業(yè)破碎企業(yè)超過(guò)200家，一年可回收廢鋼鐵1600萬(wàn)噸，廢鋁85萬(wàn)噸，廢輪胎38.6萬(wàn)噸，以及超過(guò)4.6萬(wàn)噸的可再制造零部件，零部件再制造企業(yè)多達(dá)5萬(wàn)多家。
而國(guó)內(nèi)汽車每年拆解量只有100萬(wàn)輛左右，大部分報(bào)廢車輛沒(méi)有得到很好的處理。據(jù)介紹，目前全國(guó)擁有回收拆解企業(yè)500多家，從業(yè)人員約3萬(wàn)人，回收網(wǎng)點(diǎn)近3000個(gè)。由于大量報(bào)廢車輛流入黑市，導(dǎo)致不少企業(yè)面臨“吃不飽”的經(jīng)營(yíng)困境，發(fā)展受到制約。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的拆解、破碎應(yīng)以材料回收為主要目的，應(yīng)最大限度保證拆解、破碎產(chǎn)物的循環(huán)利用。
汽車拆解業(yè)的發(fā)展與汽車再制造率的提升緊密相關(guān)，再制造率提升了，拆解下來(lái)的廢舊汽配件就有了用武之地。2006年，國(guó)家發(fā)改委、科技部和國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，要求M2、M3、N2和N3類汽車回收利用率達(dá)到90%，材料再利用率不低于85%；M1和N1類汽車的可回收利用率達(dá)到85%，材料再利用率不低于80%。應(yīng)該讓堆積的報(bào)廢汽車變成可循環(huán)利用的“金山銀山”。
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