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關(guān)于印發(fā)2015年度車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金用于
交通運(yùn)輸節(jié)能減排、公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)、老舊汽車報(bào)廢更新
項(xiàng)目申請(qǐng)指南的通知
財(cái)辦建[2015]13號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、交通局、商務(wù)局：
為做好2015年度車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金用于交通運(yùn)輸節(jié)能減排、公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)、老舊汽車報(bào)廢更新項(xiàng)目申請(qǐng)工作，確保專項(xiàng)資金申請(qǐng)與審核工作的實(shí)效性，結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)《財(cái)政部交通運(yùn)輸部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2014〕654號(hào)），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)各有關(guān)單位按照本通知精神，組織做好本地區(qū)2015年度相關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)、初審、匯總上報(bào)及各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
一、基本原則
一是扶優(yōu)扶強(qiáng)。優(yōu)先選取主題特色鮮明、基礎(chǔ)條件好、示范作用強(qiáng)以及已出臺(tái)相關(guān)支持政策、前幾批試點(diǎn)效果明顯的項(xiàng)目。
二是突出重點(diǎn)。重點(diǎn)支持符合國(guó)家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的節(jié)能減排和甩掛運(yùn)輸跨區(qū)域試點(diǎn)項(xiàng)目以及對(duì)安全、環(huán)境、能源等影響較大的項(xiàng)目。
三是競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。交通運(yùn)輸節(jié)能減排、公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目采用專家評(píng)審方式確定。
四是公開、公平、公正。交通運(yùn)輸節(jié)能減排、公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目在交通運(yùn)輸部網(wǎng)上公示7天無(wú)異議后，報(bào)財(cái)政部審核下達(dá)資金。
二、申報(bào)范圍
（一）交通運(yùn)輸節(jié)能減排：主要包括綠色交通省、綠色交通城市、綠色交通裝備（天然氣車船）、綠色公路、綠色港口項(xiàng)目和節(jié)能減排能力建設(shè)項(xiàng)目。
（二）公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)：主要包括多式聯(lián)運(yùn)甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、網(wǎng)絡(luò)型甩掛、干線運(yùn)輸和城市配送銜接甩掛等符合甩掛運(yùn)輸發(fā)展方向的試點(diǎn)項(xiàng)目，以及其他符合各省發(fā)展實(shí)際并能有效促進(jìn)道路貨運(yùn)高效綠色發(fā)展的自選主題性試點(diǎn)項(xiàng)目。
（三）老舊汽車報(bào)廢更新：
1.2015年1月1日至12月31日期間交售給報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的，使用10年以上（含10年）且未達(dá)到規(guī)定的使用年限的半掛牽引車、總質(zhì)量大于12000千克（含12000千克）的重型載貨車（含普通貨車、廂式貨車、倉(cāng)柵式貨車、封閉貨車、罐式貨車、平板貨車、集裝箱車、自卸貨車、特殊結(jié)構(gòu)貨車等車型，下同），以及總質(zhì)量大于10000千克（含10000千克）且小于12000千克的中型載貨車；
2.2015年1月1日至12月31日期間交售給報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的，使用8年以上（含8年）且不到10年的危險(xiǎn)品運(yùn)輸（機(jī)動(dòng)車登記證書或機(jī)動(dòng)車行駛證上使用性質(zhì)登記為危險(xiǎn)品運(yùn)輸或?；愤\(yùn)輸，下同）半掛牽引車、總質(zhì)量大于12000千克（含12000千克）的危險(xiǎn)品運(yùn)輸重型載貨車（含廂式貨車、封閉貨車、罐式貨車、集裝箱車、特殊結(jié)構(gòu)貨車等車型，下同），以及總質(zhì)量大于10000千克（含10000千克）且小于12000千克的危險(xiǎn)品運(yùn)輸中型載貨車。
無(wú)動(dòng)力裝置的全掛車、半掛車不屬于上述半掛牽引車、載貨車范圍。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：半掛牽引車、重型載貨車每輛車補(bǔ)貼18000元人民幣，中型載貨車每輛車補(bǔ)貼13000元人民幣。
三、申報(bào)條件
（一）交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目
由省級(jí)交通運(yùn)輸部門提出申請(qǐng)，其中：綠色公路、港口、交通裝備項(xiàng)目由省級(jí)公路、港航、道路運(yùn)輸管理部門提出申請(qǐng)，綠色交通?。ǔ鞘校╉?xiàng)目由省級(jí)（城市）交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目需成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；省（城市）人民政府或交通運(yùn)輸主管部門有明確的支持政策，能夠自籌資金支持本項(xiàng)目；根據(jù)交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)發(fā)展水平測(cè)評(píng)，處于行業(yè)領(lǐng)先地位；發(fā)布了相關(guān)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；節(jié)能減排目標(biāo)符合相關(guān)條件。
（二）公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目
由省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門提出申請(qǐng)，主題性試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)具備牽引車50輛、掛車100輛，以及開展甩掛作業(yè)所需的設(shè)施設(shè)備和信息化運(yùn)作條件等。
（三）老舊汽車報(bào)廢更新項(xiàng)目
由老舊汽車車主通過所在地老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口向商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。
四、申報(bào)材料
（一）交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目：綠色交通項(xiàng)目申請(qǐng)書（見附件1、2、3）、綠色交通項(xiàng)目實(shí)施方案。申請(qǐng)綠色交通?。ǔ鞘?、港口）的，還應(yīng)提供綠色交通（節(jié)能減排）發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；申請(qǐng)綠色交通?。ǔ鞘校┑?，還應(yīng)提供?。ǔ鞘校┤嗣裾畡?chuàng)建承諾書等；申請(qǐng)綠色交通城市的，還應(yīng)提供交通運(yùn)輸部公交都市創(chuàng)建實(shí)施方案批復(fù)文件；申請(qǐng)綠色交通裝備項(xiàng)目的，還應(yīng)提供交通運(yùn)輸部公交都市創(chuàng)建實(shí)施方案批復(fù)文件、2014年底天然氣營(yíng)運(yùn)車船統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。
（二）公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目：申請(qǐng)書（見附件4），實(shí)施方案、合同協(xié)議和土地證明材料（見附件5），各甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目具體實(shí)施方案，由甲級(jí)資質(zhì)咨詢單位編制的甩掛運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)（改造）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，甩掛運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)（改造）投資項(xiàng)目或備案的批準(zhǔn)文件等。具體詳見《交通運(yùn)輸部辦公廳財(cái)政部辦公廳<關(guān)于印發(fā)公路甩掛運(yùn)輸?shù)诙圏c(diǎn)工作方案的通知>》（廳運(yùn)字〔2012〕106號(hào)）。
（三）老舊汽車報(bào)廢更新項(xiàng)目：《2015年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（附件6，從所在地老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，或從商務(wù)部網(wǎng)站下載）,《報(bào)廢汽車回收證明》（三聯(lián)）原件，《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件及復(fù)印件，報(bào)廢車輛的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件，車主有效身份證明原件及復(fù)印件，車主的個(gè)人銀行賬戶存折或單位賬戶開戶證復(fù)印件等憑證。
五、申報(bào)程序
（一）交通運(yùn)輸節(jié)能減排和公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目
1.項(xiàng)目申請(qǐng)及審核。符合條件的申請(qǐng)單位按要求編制申報(bào)材料，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政部門初審后，報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目由交通運(yùn)輸部委托交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理中心）組織項(xiàng)目評(píng)審，公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目由交通運(yùn)輸部組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果由交通運(yùn)輸部報(bào)財(cái)政部審核。
2．項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束，完成考核目標(biāo)和任務(wù)后，經(jīng)實(shí)施單位申請(qǐng)，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門考核驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見，報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目由交通運(yùn)輸部委托項(xiàng)目管理中心組織考核驗(yàn)收。
（二）老舊汽車報(bào)廢更新項(xiàng)目
1.項(xiàng)目申請(qǐng)。符合申請(qǐng)條件的老舊汽車車主，應(yīng)當(dāng)于2015年9月1日至2016年1月31日期間，到報(bào)廢車輛車籍所在地市（州）或縣老舊汽車報(bào)廢更新聯(lián)合服務(wù)窗口向所在地商務(wù)主管部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金并提交申請(qǐng)材料。車主逾期申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的，所在地商務(wù)主管部門不予受理。
2.項(xiàng)目審核。所在地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍，相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)是否齊全、真實(shí)、有效等，核對(duì)信息管理系統(tǒng)中回收的報(bào)廢車輛有關(guān)信息，錄入申請(qǐng)、補(bǔ)貼信息，綜合協(xié)調(diào)、匯總數(shù)據(jù)等工作。對(duì)符合條件的申請(qǐng)，轉(zhuǎn)交所在地財(cái)政部門；對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)人并說明理由。所在地財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)商務(wù)主管部門審核通過的補(bǔ)貼信息進(jìn)行核對(duì)。
六、其他要求
（一）交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目新增支持綠色交通省項(xiàng)目不超過3個(gè)，綠色交通城市項(xiàng)目不超過10個(gè)，綠色公路項(xiàng)目不超過8個(gè)，綠色港口項(xiàng)目不超過3個(gè)；每個(gè)綠色交通省項(xiàng)目中，資金支持的子項(xiàng)目合計(jì)不超過12個(gè)。對(duì)于綠色交通城市、綠色公路（港口）三類項(xiàng)目，各省報(bào)送每類項(xiàng)目數(shù)量不超過1個(gè)；已經(jīng)獲批建設(shè)綠色循環(huán)低碳區(qū)域性項(xiàng)目的省或城市不再申請(qǐng)其它綠色交通項(xiàng)目。
第四批公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目支持各省主題性項(xiàng)目不超過2個(gè)，各主題性項(xiàng)目中包含的甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目合計(jì)不超過4個(gè)。
跨省域聯(lián)合開展的公路甩掛運(yùn)輸主題性試點(diǎn)項(xiàng)目的，由牽頭省申請(qǐng)單位統(tǒng)一匯總申報(bào)材料后，報(bào)本省交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政主管部門初審，各參與省份配合完成本區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)材料并審核蓋章。
（二）項(xiàng)目申報(bào)材料截止時(shí)間：
綠色交通省項(xiàng)目：2015年3月31日；綠色交通城市、綠色公路（港口）、綠色交通裝備項(xiàng)目：2015年3月16日。
第四批公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目：2015年4月30日。
交通運(yùn)輸節(jié)能減排申請(qǐng)驗(yàn)收項(xiàng)目：2015年3月16日。
老舊汽車報(bào)廢更新項(xiàng)目：省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)主管部門于2016年3月31日前將2015年度老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)和資金清算表報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部。
（三）有關(guān)文件及附件請(qǐng)登錄交通運(yùn)輸部及項(xiàng)目管理中心、商務(wù)部網(wǎng)站下載。
財(cái)政部辦公廳 交通運(yùn)輸部辦公廳 商務(wù)部辦公廳
2015年3月4日
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