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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號(hào)），進(jìn)一步做好我省新能源汽車推廣應(yīng)用工作，現(xiàn)提出如下意見。
一、加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度
（一）政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域。2015年－2016年，南京、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州等新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高；其他城市政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例，2015年不低于20%，2016年不低于30%，以后逐年提高。省級(jí)機(jī)關(guān)要按照規(guī)定的比例率先推廣應(yīng)用新能源汽車。省財(cái)政廳將符合條件的新能源汽車產(chǎn)品列入政府采購目錄。
（二）公共服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)在公交、出租汽車等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車的同時(shí)，擴(kuò)大在物流、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場、公安巡邏、企業(yè)通勤、旅游等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車的規(guī)模。新能源汽車與現(xiàn)有運(yùn)營車輛享受同等待遇，進(jìn)入營運(yùn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)在城市物流配送特別是社區(qū)物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車。城市限制物流車輛進(jìn)入的區(qū)域，允許純電動(dòng)物流車進(jìn)入。
二、完善財(cái)政支持政策
（三）明確2015年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)購置國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的新能源汽車產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為：10米以上純電動(dòng)客車每輛補(bǔ)貼20萬元；6米－10米純電動(dòng)客車按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼1200元（最高不超過國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%。對(duì)應(yīng)用于城鄉(xiāng)公交領(lǐng)域的，可按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限執(zhí)行）；10米以上插電式混合動(dòng)力客車每輛補(bǔ)貼10萬元，純電動(dòng)專用車按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼800元（最高不超過6萬元）；純電動(dòng)乘用車軸距小于2.2米每輛補(bǔ)貼1萬元、軸距小于2.45米每輛1.8萬元、軸距大于2.45米每輛2.4萬元；插電式混合動(dòng)力乘用車（純電模式下續(xù)駛里程大于50公里）每輛補(bǔ)貼1.4萬元；燃料電池汽車按照國家補(bǔ)貼的40%給予補(bǔ)貼；對(duì)充電設(shè)施建設(shè)按照充電樁充電功率給予補(bǔ)貼，具體為每千瓦800元－1200元。
（四）擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。省級(jí)財(cái)政資金對(duì)車輛購置、充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼范圍由目前新能源汽車推廣應(yīng)用城市擴(kuò)大到全省范圍。
（五）延長補(bǔ)貼期限。2016年－2020年省財(cái)政繼續(xù)對(duì)新能源汽車購車和充電實(shí)施建設(shè)給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2015年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場變化和技術(shù)進(jìn)步情況作適當(dāng)調(diào)整。
（六）獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)品研發(fā)。我省新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品進(jìn)入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的，每款車型省財(cái)政給予50萬－80萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）各市落實(shí)補(bǔ)貼資金。各市對(duì)購置新能源汽車按省級(jí)補(bǔ)貼的1.5倍落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金；充電設(shè)施建設(shè)按照省級(jí)補(bǔ)貼同比例進(jìn)行補(bǔ)貼。
省財(cái)政對(duì)新能源汽車購置、充電設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委研究制定。
（八）積極爭取國家對(duì)純電動(dòng)公交車的運(yùn)營補(bǔ)貼。省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳落實(shí)國家對(duì)城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)貼的政策，對(duì)純電動(dòng)公交車按照燃油車輛類型爭取國家燃油補(bǔ)貼。
三、加快充電設(shè)施建設(shè)
（九）加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，會(huì)同省有關(guān)部門編制全省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，制定完善充電設(shè)施有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例，確保公共領(lǐng)域充電設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)且安全可靠。各市根據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃制定本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)改造納入城市規(guī)劃，所有新改擴(kuò)建停車場必須配套建設(shè)充電設(shè)施。各市交通國有投資公司應(yīng)積極參與充電基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，省交通運(yùn)輸廳做好推進(jìn)落實(shí)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作。省電力公司等有實(shí)力的單位積極構(gòu)建省內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)快速充電網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，并做好運(yùn)營服務(wù)。
（十）鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)。放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域。支持具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位自建充電設(shè)施，新建或改造停車場時(shí)，結(jié)合新能源汽車配備更新計(jì)劃，充分考慮職工購買新能源汽車的需要，按照適度超前的原則，規(guī)劃設(shè)置新能源汽車專用停車位、配建充電樁。
（十一）簡化充電設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)。按照安全第一、便捷高效、減少審批的原則，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門研究制定充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目備案管理辦法、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法，以及環(huán)評(píng)、安評(píng)辦法，規(guī)范和推動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)。
（十二）制定充電設(shè)施用地政策。鼓勵(lì)在現(xiàn)有停車場、路邊停車位、城市零碎土地、有電動(dòng)汽車使用需求的廠區(qū)、機(jī)關(guān)院落等公共建設(shè)用地上設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施。對(duì)有明確土地使用權(quán)人的土地，使用權(quán)人同意建設(shè)充電設(shè)施的，可保持現(xiàn)有建設(shè)用地使用權(quán)及用途不變。同意設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的，可根據(jù)協(xié)議約定設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利。為電動(dòng)公交客車和出租汽車服務(wù)的充電設(shè)施盡量在現(xiàn)有公交場站、公共停車場進(jìn)行建設(shè)。對(duì)電動(dòng)公交客車、公益性純電動(dòng)出租汽車充換電站用地，可按劃撥方式供應(yīng)。在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電設(shè)施的，可采用協(xié)議方式辦理相關(guān)用地手續(xù)。其他新增充電設(shè)施用地，應(yīng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)。供應(yīng)建設(shè)用地需配建充電設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件。充電設(shè)施用地不得隨意改變用途，確需改變用途的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
（十三）明確充電設(shè)施用電價(jià)格和充電服務(wù)價(jià)格。省電力公司做好電動(dòng)汽車充換電配套網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造工作。電動(dòng)汽車充換電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程由省電力公司負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不收取接網(wǎng)費(fèi)用。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。研究并適時(shí)實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策。2020年前充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，標(biāo)準(zhǔn)上限按不高于用油成本費(fèi)用的原則，具體由各市價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
四、加強(qiáng)新能源汽車運(yùn)行監(jiān)督管理
（十四）強(qiáng)化公共領(lǐng)域新能源汽車安全運(yùn)行管理。加強(qiáng)對(duì)公共領(lǐng)域推廣新能源汽車的安全運(yùn)行管理，確保新能源汽車安全高效運(yùn)行。車輛生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車時(shí)，需確保購車單位具有保證新能源汽車安全運(yùn)行的能力，同時(shí)能夠及時(shí)提供售后服務(wù)。省科技廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委制定新能源汽車及充電設(shè)施數(shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)范，各市要按照全省統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，建立新能源汽車及充電設(shè)施安全監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握車輛、充電設(shè)施運(yùn)行情況，有關(guān)數(shù)據(jù)可在全省范圍互聯(lián)互通。
（十五）對(duì)新能源汽車實(shí)行獨(dú)立分類注冊登記。按照國家對(duì)新能源汽車注冊和交通管理的有關(guān)規(guī)定，省公安廳做好新能源汽車獨(dú)立分類注冊登記工作，改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)對(duì)新能源汽車通行給予便利。
（十六）制定差異化的新能源汽車交通管理政策。為緩解交通擁堵、改善大氣環(huán)境而采取機(jī)動(dòng)車限行等措施時(shí)，新能源汽車不受限制。
（十七）加強(qiáng)車用動(dòng)力電池回收管理。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定車用動(dòng)力電池回收利用處置規(guī)定。以車輛企業(yè)為主體，建立健全車用動(dòng)力電池回收利用機(jī)制，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池回收和循環(huán)利用。
（十八）強(qiáng)化對(duì)各城市推廣應(yīng)用新能源汽車的考核。根據(jù)國家新能源汽車推廣應(yīng)用考核的要求，制定我省新能源汽車推廣應(yīng)用工作考核辦法，對(duì)各市新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)完成情況、運(yùn)行情況、充電設(shè)施建設(shè)情況、地方補(bǔ)貼政策落實(shí)情況等進(jìn)行考核。對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用成績突出、充電設(shè)施建設(shè)較好的城市給予獎(jiǎng)勵(lì)。
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