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1、2014年3月，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)正式發(fā)布了《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》
備受國(guó)內(nèi)外輪胎行業(yè)關(guān)注的《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）已于2014年3月1日起開(kāi)始試行。該《規(guī)范》為中國(guó)首部綠色輪胎行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《規(guī)范》，綠色輪胎是指節(jié)能、環(huán)保、安全的輪胎產(chǎn)品，生產(chǎn)全過(guò)程踐行綠色制造理念，應(yīng)用過(guò)程倡導(dǎo)綠色使用。綠色輪胎具有低滾動(dòng) 阻力、低燃油消耗、出色的操縱穩(wěn)定性、更短的制動(dòng)距離、更好的耐磨性、可多次翻新等特性。綠色輪胎制造應(yīng)符合以下整體要求：使用環(huán)保、無(wú)毒無(wú)害，符合歐盟 REACH環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的原材料，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)低能耗、低噪音、低粉塵、低煙氣。與傳統(tǒng)輪胎相比，凸現(xiàn)了環(huán)保、節(jié)能、安全、新工藝、新材料等多方面的優(yōu)勢(shì)。
《規(guī)范》除了對(duì)綠色輪胎提出了產(chǎn)品性能要求外，還對(duì)原材料的使用提出了要求。2015年1月起，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的所有子午胎配方中不應(yīng)使 用、所有進(jìn)口輪胎中不應(yīng)含有的原材料有：高芳油，防老劑D，促進(jìn)劑NOBS，秋蘭姆類超促進(jìn)劑TMTM、TMTD，嗎啡啉類硫磺給予體DTDM，五氯硫酚 類塑解劑，SBR1712/SBR1721；間苯二酚及預(yù)分散類型建議采用間苯二酚甲醛樹脂等類型的產(chǎn)品替代。
同時(shí)，推薦使用發(fā)布后的《綠色輪胎環(huán)保原材料指南》認(rèn)定的主要原材料品種?！兑?guī)范》還對(duì)綠色輪胎的清潔生產(chǎn)和污染物排放提出了要求，如對(duì)產(chǎn)品綜合能耗、水污染物和大氣排放物排放標(biāo)準(zhǔn)等都有具體規(guī)定。
在生產(chǎn)工藝方面，《規(guī)范》推薦綠色輪胎生產(chǎn)工藝技術(shù)，比如煉膠硫化廢氣除臭、低溫連續(xù)混煉、鍋爐煙氣脫硫/除塵/脫硝、高溫充氮硫 化、炭黑管道輸送、橡膠助劑造粒、輪胎自動(dòng)化成型及半部件大卷化、輪胎壓出/壓延電子束預(yù)硫化等技術(shù)；并建議逐步取消胎面底面涂膠漿技術(shù)。
作為市場(chǎng)游戲規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)介紹，《規(guī)范》為中國(guó)下一步實(shí)現(xiàn)輪胎分級(jí)打下了基礎(chǔ)。要真正實(shí)現(xiàn)綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化，《規(guī)范》的出臺(tái)只是開(kāi) 始，還需要做更多更具體的工作。中橡協(xié)準(zhǔn)備下一步成立綠色輪胎技術(shù)支持中心，對(duì)輪胎檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，細(xì)化綠色輪胎原材料指南等，最終實(shí)現(xiàn)輪胎標(biāo)簽制度， 使消費(fèi)者在購(gòu)買輪胎時(shí)只看標(biāo)簽即可知道輪胎的性能。
另?yè)?jù)悉，該《規(guī)范》對(duì)中國(guó)發(fā)展綠色輪胎雖具有指導(dǎo)作用，但仍屬于行業(yè)自律性標(biāo)準(zhǔn)，不具備強(qiáng)制執(zhí)行的行業(yè)約束力。因此，中橡協(xié)希望國(guó)家將該標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2、2014年3月，新版《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式實(shí)施
舉證責(zé)任倒置
新消法的第二十三條第三款明確：經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)秘書長(zhǎng)劉俊海強(qiáng)調(diào)，對(duì)于汽車等大件商品，維權(quán)日期從接觸到商品之日起，而非從開(kāi)票之日起6個(gè)月之內(nèi)，將由商家自證“清白”。這將直接改變消費(fèi)者在維權(quán)過(guò)程當(dāng)中鑒定難、成本高的現(xiàn)狀。
根據(jù)前述條款規(guī)定，購(gòu)買汽車后6個(gè)月內(nèi)消費(fèi)者只需證明自身由于汽車瑕疵受到損失，而責(zé)任舉證環(huán)節(jié)就由過(guò)去的“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”轉(zhuǎn)由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。這一“舉證責(zé)任倒置”的原則，極大減輕了消費(fèi)者的維權(quán)成本。
解析：“舉證責(zé)任倒置”在汽車業(yè)界已喊了好多年，即使是去年10月推行的汽車三包也未能實(shí)現(xiàn)，這次新消法能夠在這一問(wèn)題上有所突 破，對(duì)車主來(lái)說(shuō)無(wú)疑會(huì)是一個(gè)新的維權(quán)利刃。但是，汽車銷售方對(duì)于鑒定結(jié)果的左右問(wèn)題也會(huì)有一定爭(zhēng)議。此外，“舉證責(zé)任倒置”必然會(huì)加大汽車銷售方耗費(fèi)的成 本，長(zhǎng)久下去必會(huì)引發(fā)新的矛盾。另外，“舉證責(zé)任倒置”規(guī)定期限為消費(fèi)者購(gòu)買汽車6個(gè)月內(nèi)，那么購(gòu)買車輛超出6個(gè)月的車主也會(huì)出現(xiàn)一些爭(zhēng)議。
賦予消費(fèi)者七天“反悔權(quán)”
新消法第二十五條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的價(jià)款。
解析：這一規(guī)定即是消費(fèi)者期盼已久的“網(wǎng)購(gòu)商品七天無(wú)理由退貨”。然而，對(duì)于汽車網(wǎng)購(gòu)者而言，雖然在規(guī)定中并沒(méi)有明言被排除在外， 但目前看來(lái)還很難享受這份福利。目前，汽車電商是一個(gè)熱炒的概念，但從本質(zhì)上來(lái)看，當(dāng)前的汽車電商仍處于萌芽狀態(tài)，車企宣傳營(yíng)銷的意味更強(qiáng)，大多并非真正 的網(wǎng)上賣車，其交易過(guò)程仍在線下實(shí)體店完成，因此，時(shí)下的網(wǎng)上購(gòu)車應(yīng)不在七日退貨之列。但如果新消法賦予消費(fèi)者的七日“反悔權(quán)”在汽車領(lǐng)域適用，對(duì)于剛剛 起步的汽車電商無(wú)疑將是一大挑戰(zhàn)。
此外，對(duì)于新規(guī)是否會(huì)導(dǎo)致汽車消費(fèi)者惡意退貨的擔(dān)憂，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家顧問(wèn)邱寶昌表示：這種規(guī)定本身體現(xiàn)了一種公平，經(jīng)營(yíng)者大可不必?fù)?dān)憂。實(shí)踐證明，汽車這種商品，惡意要求退換貨的現(xiàn)象很少。
商品七日退貨原則擴(kuò)大到所有商品
新消法第二十四條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更 換、修理等義務(wù)；沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的解除合同條件的，消費(fèi)者 可以及時(shí)退貨，不符合解除合同條件的，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。
新消法規(guī)定“沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可自收到商品之日起七日內(nèi)退貨”，實(shí)際上是把商品七日退貨原則擴(kuò)大到了所有商品。 而且，除汽車三包外，國(guó)家規(guī)定的其它三包的退貨期限是七天內(nèi)可以退貨；經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者約定的三包退貨期一般也是在七天內(nèi)可以退貨。有一些經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者約 定的退貨期超過(guò)了七天。
解析：從法律的角度上看，汽車三包規(guī)定與新消法的這項(xiàng)規(guī)定在理解上可能會(huì)出現(xiàn)不一致。根據(jù)汽車三包規(guī)定，消費(fèi)者購(gòu)車后退貨需滿足很 多條件，其中更是只有一部分情況能夠免費(fèi)退貨，這就可能成為一種低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的“特殊約定”。而且，三包法規(guī)是部門規(guī)章，而新消法則屬于國(guó)家法律，在 這種情況下，面對(duì)糾紛應(yīng)采用何種規(guī)定進(jìn)行處理，仍有待相關(guān)部門給出權(quán)威的解釋。
引進(jìn)公益訴訟制度
新消法中的另一個(gè)規(guī)定對(duì)汽車消費(fèi)者而言也是一大福音——引進(jìn)了公益訴訟制度。新消法規(guī)定，省級(jí)以上消費(fèi)者組織有權(quán)利替消費(fèi)進(jìn)行公益 訴訟。消費(fèi)者只需要提供身份證號(hào)、銀行賬號(hào)、汽車質(zhì)量問(wèn)題的證據(jù)等，即可由消費(fèi)者組織替車主進(jìn)行公益維權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)零成本維權(quán)。相對(duì)于消費(fèi)者個(gè)體的維權(quán)行 為，消費(fèi)者組織作為集體可以更好的形成合力，兩者的影響力和威懾力自不可同日而語(yǔ)。
解析：對(duì)此規(guī)定，業(yè)內(nèi)也傳出質(zhì)疑之聲，主要針對(duì)其“省級(jí)以上消費(fèi)者組織有權(quán)處理公益訴訟”的硬性要求。有業(yè)內(nèi)專家指出，此規(guī)定存在 較大局限性，對(duì)于消費(fèi)者而言仍然過(guò)于嚴(yán)苛。而且，大量消費(fèi)者投訴和維權(quán)事件集中到省級(jí)以上消費(fèi)者組織，無(wú)疑將使這些組織壓力大增，如無(wú)完善的配套規(guī)定和下 級(jí)組織的有效輔助，其真實(shí)容量和自身能力或?qū)ⅹ?dú)木難支，很難經(jīng)受住考驗(yàn)?！?/span>
3、2014年4月，工信部發(fā)布2015年1月1日停售國(guó)Ⅲ柴油車
工信部公告稱，為落實(shí)《節(jié)能減排十二五規(guī)劃》和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)大氣污染防治，減少汽車尾氣排放，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益， 工信部定于2014年12月31日廢止適用于國(guó)家第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車產(chǎn)品《公告》，2015年1月1日起國(guó)Ⅲ柴油車產(chǎn)品將不得銷售。
公告同時(shí)還要求各生產(chǎn)企業(yè)積極做好產(chǎn)品排放升級(jí)生產(chǎn)準(zhǔn)備，合理安排國(guó)Ⅲ柴油車產(chǎn)品庫(kù)存銷售，做好車輛生產(chǎn)一致性管理工作。
停售國(guó)Ⅲ柴油車，意味著柴油車國(guó)Ⅳ階段將新增數(shù)百億市場(chǎng)規(guī)模。據(jù)了解，2013年7月1日我國(guó)柴油車已步入國(guó)Ⅳ排放時(shí)代，分區(qū)域漸進(jìn)式實(shí)施，2014年底國(guó)Ⅲ柴油公告廢止，柴油車國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)確定全面實(shí)施完畢。
4、2014年9月，十部委會(huì)簽發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》
交通部聯(lián)合質(zhì)檢總局等十部委會(huì)簽發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）將于2015年 1月1日起執(zhí)行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車后市場(chǎng)反壟斷出治本之策，發(fā)展迎來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。該項(xiàng)政策針對(duì)維修業(yè)出臺(tái)的措施直至要害，將有效限制主機(jī)廠濫用支配地位 的行為，打破現(xiàn)有售后零配件價(jià)格體系，真正為消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠，為汽車維修業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
《意見(jiàn)》意味著政府在汽車反壟斷的進(jìn)一步深化。汽車行業(yè)反壟斷是大勢(shì)所趨，主機(jī)廠力量遭到削弱，原有蛋糕被重新切分，汽車經(jīng)銷和售 后領(lǐng)域都將迎來(lái)深刻變革。隨著維修技術(shù)和配件供應(yīng)壟斷打破，主機(jī)廠的配件經(jīng)銷、4S店的維修業(yè)務(wù)都會(huì)受到?jīng)_擊，獨(dú)立維修企業(yè)和零部件生產(chǎn)和流通企業(yè)將會(huì)明 顯受益。
5、2014年9月，兒童安全座椅納入國(guó)家3C認(rèn)證
由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)(也就是通常所說(shuō)的兒童安全座椅)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證公告，從 2014年9月1日起實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證。2015年9月1日開(kāi)始，沒(méi)有獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的兒童安全座椅，將不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使 用。
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，又稱CCC認(rèn)證，是我國(guó)政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者的人身健康和安全，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國(guó)家安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種 產(chǎn)品評(píng)價(jià)制度，它要求產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范后方可生產(chǎn)、進(jìn)口或銷售。實(shí)施統(tǒng)一的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證將對(duì)提升安全座椅質(zhì)量，規(guī)范座椅市場(chǎng)起到積極 作用。這一制度的實(shí)施，將對(duì)汽車安全座椅安全質(zhì)量提升和檢驗(yàn)監(jiān)管產(chǎn)生重大意義。
