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最近，財政部、國家稅務(wù)總局兩次上調(diào)成品油消費稅，再加上增值稅、城建稅、教育附加稅和地方教育附加費，我國的汽油和柴油的流轉(zhuǎn)稅分別提高到34%和31%。對此，不少本土車企憂心忡忡。
自2008年有關(guān)部門將養(yǎng)路費改為燃油消費稅后，曾表示“擇機調(diào)整稅額”，但由于國際油價一直居高不下，始終沒有找到合適的時機。筆者認(rèn)為，這6年的空檔期為本土車企的技術(shù)轉(zhuǎn)型升級留出了時間。
征收燃油稅是世界各國的普遍做法，將每輛汽車要交的養(yǎng)路費轉(zhuǎn)換成稅費，體現(xiàn)了“多用多繳，少用少繳”的公平原則。歐洲和日本燃油稅稅率高，小排量汽車和清潔能源汽車也多。我國目前的燃油稅水平與美國加州差不多，明顯低于歐洲、日本。
提高燃油稅對于汽車行業(yè)有著重要的意義。一方面，能引導(dǎo)消費觀念，迫使 “油老虎”汽車淡出市場，有助于技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能清潔的汽車占領(lǐng)市場，從而促進(jìn)汽車能源結(jié)構(gòu)的改變和全面的能源消費革命。
另一方面，它將倒逼汽車企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。我國已是全球最大的碳排放國。近十年來，中國碳排放總量約占全球的1/4，其中新增碳排放量占全球增量的60%左右。在剛剛結(jié)束的2014年中央經(jīng)濟工作會議上，已將環(huán)保問題上升至國家層面發(fā)展戰(zhàn)略，特別提出我國目前的環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限。按照國家的規(guī)劃，2020年碳排放強度將比2005年下降40%~45%。今年11月24日，中美兩國簽署了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，我國承諾：到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。在當(dāng)前大面積霧霾日益嚴(yán)重的背景下，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟是我國必走之路，未來節(jié)能降耗減排的力度將空前加大。在嚴(yán)峻的環(huán)保壓力下，汽車行業(yè)應(yīng)該積極主動地轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，制定 “十三五”期間節(jié)能減排的目標(biāo)和實現(xiàn)的途徑。筆者認(rèn)為，提高燃油稅將成為倒逼汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良好契機。
2020年末，我國將實現(xiàn)第一個“100年目標(biāo)”，我國汽車工業(yè)必將獲得更大發(fā)展，但前提是必須大幅度降低我國各類汽車的燃油消耗，全面改變我國汽車能源結(jié)構(gòu)。汽車界應(yīng)該為實現(xiàn)我國對國際社會的承諾作出自己的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，比技術(shù)措施更為重要的，是我國各汽車工業(yè)主管部門和本土車企必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速改造轉(zhuǎn)型，跳出“形式主義”的發(fā)展泥沼。
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