前一段，有媒體做過(guò)一次體驗(yàn)式采訪，記者隨機(jī)跟一輛物流大貨車(chē)從成都到北京，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，車(chē)主辛辛苦苦跑了37小時(shí)，不僅沒(méi)有賺錢(qián)反而賠了錢(qián)。據(jù)記者給車(chē)主算賬，這趟活拉了25噸家具(車(chē)輛荷載30噸，因此未超載)，收運(yùn)費(fèi)10200元。行程當(dāng)中花去油費(fèi)6100元，交過(guò)路費(fèi)4972元，被罰款500元，不包含司機(jī)吃喝住宿等費(fèi)用，硬成本支出就11572元，凈虧1372元。其中過(guò)路費(fèi)已經(jīng)占到總成本的將近一半。
類(lèi)似的體驗(yàn)不僅僅記者做過(guò)，有位全國(guó)人大代表在今年兩會(huì)上也反映了相同的情況：由于過(guò)路費(fèi)過(guò)高，從大同拉一車(chē)貨到天津，不超載、無(wú)違規(guī)的前提下，凈虧3200元。
這些數(shù)據(jù)讓我們明白了一個(gè)道理，在高昂的過(guò)路費(fèi)和日益升高的油價(jià)的雙重壓力下，司機(jī)要想生存，就只剩下超載一條路(在大家已經(jīng)抱怨物流成本高企的情況下，提高運(yùn)費(fèi)顯然不具現(xiàn)實(shí)性)，司機(jī)超載已經(jīng)不是為了多賺錢(qián)，而是為了不賠錢(qián)。這也是這么多年來(lái)，在全國(guó)因超載發(fā)生了那么多惡性交通事故的前提下，在公路部門(mén)、交管部門(mén)不遺余力的嚴(yán)厲打擊下，在明知超載會(huì)損害自家車(chē)輛的情況下，超載還是屢禁不止、屢打不絕的根本原因。
顯然，只有從根本上解決“不超載就賠錢(qián)”的怪圈，超載問(wèn)題才能得到根本解決。頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的罰款方式只能取得短期的效果。這些并不復(fù)雜的道理，難道有關(guān)部門(mén)就真的不清楚嗎？筆者認(rèn)為，思想根源可能出在以下三方面。
首先是“懶人作風(fēng)”。要知道，在源頭上解決一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題遠(yuǎn)比對(duì)具體行為罰款復(fù)雜得多。比如對(duì)超載罰款，收錢(qián)開(kāi)票(有的甚至連開(kāi)票都免了)可謂舉手之勞，而要通過(guò)協(xié)調(diào)高速公路收費(fèi)問(wèn)題、油價(jià)問(wèn)題、運(yùn)費(fèi)等問(wèn)題，從根本上解決超載難題，就要涉及多個(gè)部門(mén)，觸及多方利益，工作的復(fù)雜程度絕非“罰款”可比。因此，在一些人眼里，有簡(jiǎn)單的做法干嗎還要?jiǎng)谏褓M(fèi)力地選擇復(fù)雜的呢？雖然不能解決根本問(wèn)題，但也不能說(shuō)我不作為。于是罰款就成為主管部門(mén)最慣用的管理手段。
再往深里剖析就是短期行為。越是復(fù)雜的頑疾，根除起來(lái)就越耗時(shí)間，很難短期見(jiàn)效。如果一些部門(mén)的負(fù)責(zé)人只抱著“為官一任，造福一方”的想法，熱衷于短平快的，能迅速突顯政績(jī)的工程，那么，要為官數(shù)任才能造福一方的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，就不會(huì)有人愿意做了。結(jié)果越是復(fù)雜、越是尖銳的矛盾，就越容易被擱置或被掩蓋。
最后，不排除在管理過(guò)程中，有個(gè)別人動(dòng)機(jī)不純，把罰款當(dāng)成生財(cái)之道。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，治理超載不僅費(fèi)勁，沒(méi)有超載反而少了尋租的機(jī)會(huì)。因此，他們樂(lè)得維持現(xiàn)狀。
值得注意的是，上述思維可能絕不僅僅存在于公路管理領(lǐng)域，這更是值得警惕的。
