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交通部印發(fā)2014年交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點

商用車之家訊:交通部辦公廳日前發(fā)布《2014年交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點》(以下簡稱《工作要點》),提出:加強制度體系建設,強化能耗監(jiān)測和評估;強化市場監(jiān)管,提高節(jié)能減排服務能力;推進試點示范,發(fā)揮典型引領作用;深化專項行動,強化企業(yè)主體作用等八大要點。
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    交通部辦公廳日前發(fā)布《2014年交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點》(以下簡稱《工作要點》),提出:加強制度體系建設,強化能耗監(jiān)測和評估;強化市場監(jiān)管,提高節(jié)能減排服務能力;推進試點示范,發(fā)揮典型引領作用;深化專項行動,強化企業(yè)主體作用等八大要點。
 
    在深化專項行動,強化企業(yè)主體作用這一項中,《工作要點》主要提出在營運車輛、營運船舶、公路及港口四個方面開展千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動。2014年專項行動的重點主要有:繼續(xù)實施甩掛運輸試點工作,推進LNG(液化天然氣)、LPG(液化石油氣)汽車在道路運輸、城市公交和出租汽車中的應用,推動LNG燃料動力內(nèi)河船舶區(qū)域性應用試點示范工作,推廣路面材料再生利用和隧道節(jié)能照明技術(shù),推進高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費技術(shù)應用和推廣等。
 
    《工作要點》同時提出要完善激勵機制,提升專項資金管理水平,根據(jù)國家財稅政策要求,組織制定交通運輸節(jié)能減排專項資金支持項目規(guī)劃,并積極鼓勵地方交通運輸主管部門向地方政府爭取節(jié)能減排政策和資金支持,發(fā)揮節(jié)能減排政策疊加作用。
 
    中國物流學會副會長戴定一向大智慧通訊社表示,政府應致力于將公共利益通過政策變?yōu)槠髽I(yè)的商業(yè)利益,使公共利益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠很好結(jié)合起來。
 
    戴定一指出,如何提高產(chǎn)業(yè)效率,如物流行業(yè)的汽車空駛率等,是企業(yè)應該關心的問題,政府則應該更多的關注節(jié)能環(huán)保、低碳綠色等社會公共利益,考慮如何把公共利益變成企業(yè)追求的商業(yè)利潤。
 
    附:
 
    2014年交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點
 
    2014年交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和全國交通運輸工作會議精神,落實國務院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《大氣污染防治行動計劃》等要求,充分發(fā)揮綠色交通引領作用,以節(jié)約資源、提高能效、控制排放、保護環(huán)境為目標,以綠色循環(huán)低碳交通運輸“十百千”示范工程為主要抓手,突出政府主導、法規(guī)約束、示范引領、制度創(chuàng)新,加快推進交通運輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
 
    一、加強制度體系建設,強化能耗監(jiān)測和評估
 
    逐步健全交通運輸節(jié)能減排制度體系。研究提出綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展制度體系框架,組織開展“綠色交通”引領交通運輸現(xiàn)代化前瞻性政策研究。
 
    組織完善交通運輸節(jié)能減排規(guī)劃標準。啟動交通運輸行業(yè)節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃編制工作,提出交通運輸行業(yè)節(jié)能減排標準體系規(guī)劃,發(fā)布交通運輸行業(yè)應對氣候變化工作實施方案。
 
    繼續(xù)強化交通運輸節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測。提出營運貨車和內(nèi)河船舶能源消耗在線監(jiān)測技術(shù)要求和組織方案,初步構(gòu)建部省兩級在線監(jiān)測信息平臺并組織開展試點。推動營運車船能源消耗及碳排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析及數(shù)據(jù)庫平臺建設,制定公路水路交通運輸行業(yè)重點用能單位能源審計導則。
 
    組織開展交通運輸節(jié)能減排評價工作。發(fā)布綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設評價指標體系,提出綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設評價辦法,組織開展綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設評價試點。
 
    二、強化市場監(jiān)管,提高節(jié)能減排服務能力
 
    進一步完善交通用能產(chǎn)品、設備、裝備能效和碳排放市場準入制度。繼續(xù)嚴格實施營運車輛燃料消耗量準入制度,研究推進新建船舶燃料消耗量和二氧化碳排放量準入制度。加快制定交通運輸其他用能設備、設施能效和二氧化碳排放標準,力爭完成《港口能效管理技術(shù)規(guī)范》等標準制定。
 
    研究提出加快高耗能、高排放交通設備設施市場退出機制。完善市場退出標準和制度,加快淘汰黃標車、老舊車船等。
 
    穩(wěn)妥推進市場交易。研究提出關于推進交通運輸企業(yè)參與碳排放權(quán)交易的意見,開展交通運輸企業(yè)參與節(jié)能量交易的儲備性政策研究,組織開展市場交易相關技術(shù)和標準研究。
 
    三、推進試點示范,發(fā)揮典型引領作用
 
    繼續(xù)推進低碳交通運輸體系建設城市試點??偨Y(jié)低碳交通運輸體系建設第一批城市試點經(jīng)驗教訓,繼續(xù)推進第二批城市試點。
 
    深化綠色循環(huán)低碳交通運輸“十百千”示范工程。研究提出綠色循環(huán)低碳十個示范省和百個示范市推進方案,組織開展創(chuàng)建活動,繼續(xù)推進綠色循環(huán)低碳示范項目評選,公布一批示范項目。
 
    繼續(xù)推進公路甩掛運輸試點。做好首批試點項目的總結(jié)推廣,啟動第四批甩掛運輸試點,推廣創(chuàng)新經(jīng)營模式。
 
    繼續(xù)推進水運行業(yè)應用液化天然氣試點示范。落實《推進水運行業(yè)應用液化天然氣的指導意見》,力爭發(fā)布《水運行業(yè)應用液化天然氣試點示范工作實施方案》。
 
    開展公交都市示范城市創(chuàng)建。落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,支持推進公共交通與其他交通方式之間的無縫銜接。
 
    組織召開綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設試點示范現(xiàn)場交流會。
 
    四、深化專項行動,強化企業(yè)主體作用
 
    繼續(xù)深化“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動。落實參與企業(yè)節(jié)能減排目標責任制,加強參與企業(yè)能源消耗和二氧化碳排放信息報送和分析工作,開展能源管理體系認證,加強能耗統(tǒng)計監(jiān)測和統(tǒng)計信息報送工作,加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度,加快淘汰落后用能設備和生產(chǎn)工藝。
 
    2014年,專項行動的重點是:
 
    ——在營運車輛方面:嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度,繼續(xù)組織實施甩掛運輸試點工作,繼續(xù)推進LNG(液化天然氣)、LPG(液化石油氣)汽車在道路運輸、城市公交和出租汽車中應用,鼓勵使用節(jié)能和新能源汽車,深入開展綠色汽車檢測維修工程。
 
    ——在營運船舶方面:繼續(xù)推進內(nèi)河船型標準化,推進新增船舶燃料消耗準入制度,引導國內(nèi)沿海和內(nèi)河船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整;推動LNG燃料動力內(nèi)河船舶區(qū)域性應用試點示范工作,評估前期LNG燃料動力內(nèi)河船舶試點成效,研究提升LNG燃料動力內(nèi)河船舶改造技術(shù)的途徑和方法,開展以LNG燃料為動力海船的技術(shù)研究及應用;加快制定客運天然氣船舶在內(nèi)河中應用的相關標準,嚴格執(zhí)行天然氣貨船在內(nèi)河運輸中的相關標準和規(guī)定。推動船舶能源消耗及碳排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析及數(shù)據(jù)庫平臺建設。
 
    ——在公路方面:繼續(xù)推行現(xiàn)代工程管理,深入開展高速公路施工標準化活動;促進公路建設依法用地和節(jié)約集約用地;對改擴建工程推廣路面材料再生利用和隧道節(jié)能照明技術(shù);繼續(xù)加快推進高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費技術(shù)應用和推廣。
 
    ——在港口方面:開展港口能效管理試點示范工作;推進LNG動力港作車船試點示范;繼續(xù)推進LNG加注改造示范工程建設;推動靠港船舶使用岸電技術(shù)應用;繼續(xù)開展碼頭油氣回收技術(shù)試點示范;鼓勵港口開展裝卸工藝節(jié)能改造;加強綠色港口國際交流與合作。
 
    組織落實交通運輸節(jié)能減排科技專項行動。發(fā)布交通運輸節(jié)能減排科技專項行動方案。繼續(xù)推進“黃金水道通過能力提升技術(shù)”、“公路甩掛運輸關鍵技術(shù)與示范”等重大專項研究工作。加強建筑垃圾規(guī)模化綜合利用技術(shù)、清潔能源和可再生能源應用技術(shù)等綠色循環(huán)低碳交通運輸技術(shù)研發(fā)。組織開展科技及產(chǎn)業(yè)化示范工程,深入推進“基于物聯(lián)網(wǎng)的城市智能交通應用示范”、“長三角航道網(wǎng)及京杭運河水系智能航運信息服務應用示范”兩個國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程,加強連云港綠色智能港口建設與運營、長白山鶴大高速公路資源節(jié)約循環(huán)利用等科技示范工程的組織實施。加大節(jié)能減排科技成果推廣力度,組織開展公路隧道照明節(jié)能技術(shù)、內(nèi)河船舶電力推進系統(tǒng)、多功能航標成套技術(shù)等技術(shù)與產(chǎn)品的推廣應用。
 
    五、做好機關節(jié)能,發(fā)揮政府部門表率作用
 
    繼續(xù)做好公共機構(gòu)節(jié)能工作。完善落實部公共機構(gòu)節(jié)能工作制度。推進節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建,推動節(jié)水和資源回收利用工作,創(chuàng)建一批節(jié)水型示范單位。繼續(xù)推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)和合同能源管理機制,組織對近年來高效照明產(chǎn)品推廣情況進行檢查。全面完成國管局下達的2014年度節(jié)能指標。全面加強對部屬單位公共機構(gòu)的能耗統(tǒng)計和節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。
 
    六、完善激勵機制,提升專項資金管理水平
 
    完善專項資金項目管理機制。根據(jù)國家財稅政策要求,組織制定交通運輸節(jié)能減排專項資金支持項目規(guī)劃。組織制定綠色循環(huán)低碳交通省份推進機制。制定實施綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設區(qū)域性主題性項目考核辦法。發(fā)布交通運輸節(jié)能減排第三方審核機構(gòu)考核指標體系。
 
    開展區(qū)域性主題性項目過程監(jiān)督和驗收考核。加強對區(qū)域性主題性項目實施的監(jiān)督抽查。開展對已完成的區(qū)域性主題性項目的驗收考核。
 
    組織2014年新增區(qū)域性主題性項目的評審和實施。完成《江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展區(qū)域性試點實施方案(2013-2017年)》的評審、報批。組織做好新增的區(qū)域性主題性項目的申報、競爭性評審和實施。
 
    引導行業(yè)協(xié)調(diào)建立激勵政策。積極鼓勵地方交通運輸主管部門向地方政府爭取節(jié)能減排政策和資金支持,發(fā)揮節(jié)能減排政策疊加作用。積極鼓勵交通運輸企業(yè)增加節(jié)能減排技改投入,提高能源使用效率,強化社會責任。
 
    七、應對氣候變化,做好大氣污染防治
 
    積極應對氣候變化。積極參與聯(lián)合國氣候變化框架公約和國際海事組織框架下的談判,維護國家整體利益和行業(yè)發(fā)展利益。繼續(xù)開展國際海運溫室氣體減排相關對策研究。提出交通運輸行業(yè)應對氣候變化工作實施方案(2014-2020年),發(fā)布交通運輸行業(yè)及公路運輸、水路運輸、港口、城市客運和社會車輛溫室氣體排放清單編制指南。
 
    防治大氣污染。落實國務院《大氣污染防治行動計劃重點工作部門分工方案》,制定交通運輸部具體實施方案和年度計劃,分階段明確工作重點,逐項扎實推進。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,推廣智能交通管理,開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。
 
    八、加強宣傳交流,傳播綠色交通文化
 
    組織開展主題宣傳活動。組織做好2014年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動。組織開展“逐夢綠色交通”主題宣傳活動,推動綠色交通進車船、進站場、進校園,引導公眾綠色低碳出行。開展節(jié)能駕駛、操作技能競賽。發(fā)布《2013年中國交通運輸節(jié)能減排與低碳發(fā)展年度報告》。
 
    繼續(xù)加強交流合作。繼續(xù)利用多雙邊渠道,“引進來,走出去”,加強與國際組織、國外政府機構(gòu)、企業(yè)、研究咨詢機構(gòu)等的交流合作,廣泛利用國際資源,積極吸收借鑒國際先進經(jīng)驗。搭建行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展交流平臺,促進先進技術(shù)推廣和經(jīng)驗交流。
 
    傳播綠色交通文化。研究綠色交通文化價值體系和綠色交通文化建設測評體系,提出綠色交通文化建設與傳播實施方案。——商用車
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關鍵詞: 政策
 

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