改善市場環(huán)境 利好因素不少
盡管此次《通知》中的“退坡機制”調(diào)整與新能源客車行業(yè)無關(guān)，但其它相關(guān)政策的明確也帶來不少利好消息。
首先，《通知》中提到，“按照相關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)行補貼推廣政策已明確執(zhí)行到2015年12月31日。為保持政策連續(xù)性，加大支持力度，上述補貼推廣政策到期后，中央財政將繼續(xù)實施補貼政策。”這表明了，現(xiàn)行新能源汽車補貼推廣政策明確執(zhí)行到2015年12月31日，并在后期保持連貫性，不再需要擔(dān)憂“斷裂”的出現(xiàn)。
其次，在《通知》中，“直接補貼到車企”這一規(guī)定再次得到強調(diào)，并列出了更加詳細(xì)的清算辦法。
第三，《通知》下發(fā)的同時，《第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單》也一并公布，沈陽、長春等12個城市或區(qū)域入選。按照“示范城市或區(qū)域每年要推廣10000或5000輛”的推廣要求來計算，目前累計的40個試點城市或區(qū)域（第一批有28個）推廣新能源汽車的規(guī)模將在30萬輛左右，這一推廣執(zhí)行力度明顯大于此前的“十城千輛”工程。
第四，在《第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單》公布的同時，四部委還明文表示：“不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放菩履茉雌?，如設(shè)置地方性標(biāo)準(zhǔn)、地方性車型目錄等，對已經(jīng)施行的應(yīng)盡快整改。”針對新能源汽車推廣中的“地方保護主義”，這一規(guī)定意味著，未來新能源汽車推廣的環(huán)境更加公平化、市場化。
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可以看出，這一系列利好基本偏向于市場環(huán)境的改善，而并沒有加大資金上的大力支持。
補貼政策未落實 短期難迎新增長
在這些利好因素的基礎(chǔ)上，新能源客車市場未來能否迎來新一輪增長呢？
在接受方得網(wǎng)獨家專訪時，科技部電動汽車重大專項專家組組長王秉剛直言，“對于補貼政策的各種強化與調(diào)整，新能源客車市場受到的影響不大，很難引發(fā)新一輪增長。”
事實上，影響市場增長的另一重要因素是：自去年9月17日新政出臺后，受補貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)影響，特別是非插電混合動力客車補貼不明確的影響，新能源客車市場需求大幅下降。
在方得網(wǎng)2013年12月10日舉辦的《中國客車發(fā)展報告2013》（客車藍(lán)皮書）新書發(fā)布會上，宇通、海格、中通、恒通電動、南車時代等多家企業(yè)高層紛紛表示，傳統(tǒng)非插電式混合動力客車的補貼取消后，整個新能源客車行業(yè)，甚至包括排名第一的宇通與第二的中通，都受到了非常大的影響，其主要原因是，非插電式混合動力客車在無補貼情況下推廣受阻，新能源客車業(yè)務(wù)下滑嚴(yán)重。
記者在各地實地走訪中發(fā)現(xiàn)，“十城千輛”工程的三年示范運行中，非插電式混合動力客車是新能源客車推廣的主要車型，且收效最佳但仍未達(dá)到商業(yè)化運營水平，而國家目前力推的純電動客車仍存在較多的問題。
對此，王秉剛也同樣表示，非插電式混合動力客車示范推廣效果表現(xiàn)較好。“要推動新能源客車市場的新一輪增長，國家應(yīng)該盡快出臺非插電式混合動力客車的補貼政策，并對去年企業(yè)賣出的新能源客車落實補貼。”
由此可見，非插電式混合動力客車的補貼政策，才是真正可刺激新能源客車市場“復(fù)活”的關(guān)鍵因子，但僅靠“環(huán)境改善”的利好似乎很難拯救這一新興市場。或許，只有“真金白銀”的投入，才能真正實現(xiàn)新能源客車行業(yè)的大增長。（商用車）
