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2017年7月28日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)了《河北省道路運(yùn)輸條例》。
其中33條規(guī)定：縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、整合道路貨物運(yùn)輸資源，鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拓寬經(jīng)營(yíng)渠道、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。使用總質(zhì)量為4500kg以下的載貨汽車(chē)從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，可以不再申請(qǐng)辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。
此前，《山東省道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專(zhuān)用運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可辦法》規(guī)定載重2噸以下輕卡屬非經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸，不需要取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。
那么問(wèn)題來(lái)了：出了河北省，被查怎么辦？
據(jù)了解，隨后全國(guó)范圍內(nèi)都要逐步取消4.5噸以下貨車(chē)營(yíng)運(yùn)證。可以不再申請(qǐng)辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。
是可以不申請(qǐng)辦理，沒(méi)有拒絕辦理。所以出省的申請(qǐng)后可辦理。
以下附《<河北省道路運(yùn)輸條例>這些制度有創(chuàng)新》一文詳解：
備受關(guān)注的《河北省道路運(yùn)輸條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于2017年11月1日起施行。這一條例已于7月28日，由河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議高票通過(guò)。
《條例》分為總則、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)、京津冀區(qū)域協(xié)作、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等七章，共七十二條；細(xì)化了《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定，吸收了道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的新理論、新成果，既直面道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的共同問(wèn)題，更結(jié)合實(shí)際，突出河北省特色，注重解決河北省道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。《條例》在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了制度創(chuàng)新：
一是建立京津冀區(qū)域協(xié)作機(jī)制。京津冀協(xié)同發(fā)展是國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。加快推進(jìn)京津冀交通一體化建設(shè)，是促進(jìn)我省道路運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的必然要求。為此，《條例》專(zhuān)門(mén)設(shè)置了京津冀區(qū)域協(xié)作一章，規(guī)定：河北省人民政府以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政策統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合科研等方面加強(qiáng)與北京市、天津市的協(xié)作，包括按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的要求，促進(jìn)道路運(yùn)輸區(qū)域協(xié)作和發(fā)展；定期協(xié)商道路運(yùn)輸重大事項(xiàng)；組織開(kāi)展區(qū)域道路運(yùn)輸重大問(wèn)題的聯(lián)合科研；加強(qiáng)區(qū)域信息共享、預(yù)警聯(lián)動(dòng)和聯(lián)防聯(lián)治等內(nèi)容。
二是強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)?！稐l例》把“保障道路運(yùn)輸安全”放在突出地位，全面規(guī)范了道路運(yùn)輸各參與者的安全職責(zé)?！稐l例》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任，制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，排查事故隱患，采取有效預(yù)防措施，保證道路運(yùn)輸安全；道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)制度，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝電子標(biāo)識(shí)和衛(wèi)星定位終端設(shè)備。
《條例》還規(guī)定：客運(yùn)、貨運(yùn)駕駛員持續(xù)駕駛4小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)停車(chē)休息，休息時(shí)間不得少于20分鐘；班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)和旅游客運(yùn)駕駛員24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。同時(shí)，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛要懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，配備合格的安全防護(hù)設(shè)備，防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射和泄露等。
三是優(yōu)先發(fā)展城市公交通?！稐l例》注重提升城市公共交通服務(wù)水平，促進(jìn)城市公共交通健康發(fā)展，確立了城市公交優(yōu)先發(fā)展的原則?！稐l例》明確規(guī)定：城市公共汽電車(chē)客運(yùn)是為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì)公益事業(yè)，城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地以劃撥方式為主，可以按照批準(zhǔn)的土地用途和使用條件依法綜合利用；科學(xué)設(shè)置公共交通專(zhuān)用車(chē)道、優(yōu)先通行信號(hào)、充電站以及配套供電設(shè)施，提高城市公共汽電車(chē)的通行效率。同時(shí)，《條例》明確了政府的補(bǔ)貼義務(wù)，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府對(duì)因?qū)嵭械推眱r(jià)、減免票、經(jīng)營(yíng)冷僻線(xiàn)路、節(jié)能減排等措施造成虧損的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或者補(bǔ)貼。
四是加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能環(huán)保。構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)、發(fā)展綠色低碳運(yùn)輸是《條例》的一個(gè)顯著特點(diǎn)。《條例》規(guī)定：道路運(yùn)輸發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)能環(huán)保的原則，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車(chē)輛排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)道路運(yùn)輸實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能環(huán)保車(chē)輛，推廣大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子支付、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在經(jīng)營(yíng)和管理領(lǐng)域的應(yīng)用。
《條例》要求：貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取必要措施防止運(yùn)輸中貨物脫落、揚(yáng)撒、流失或者滲漏；鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拓寬經(jīng)營(yíng)渠道、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，采用無(wú)車(chē)承運(yùn)等方式發(fā)展貨物運(yùn)輸，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，防止大氣污染。
五是注重深化放管服改革。加強(qiáng)放管服改革，是當(dāng)前中央的一個(gè)重大政策。為此，《條例》中規(guī)定：使用總質(zhì)量為四千五百千克以下的載貨汽車(chē)從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，可以不再申請(qǐng)辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。如此規(guī)定，即方便群眾辦事，又不影響需要跨省運(yùn)輸?shù)能?chē)輛主動(dòng)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可。
據(jù)了解，截至2016年底，我省共有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)51萬(wàn)多戶(hù)，從業(yè)人員203萬(wàn)多人，營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸車(chē)輛170多萬(wàn)輛，年完成客運(yùn)量37億人次、貨運(yùn)量19億多噸。為切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)以及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，對(duì)道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，并將考核結(jié)果向社會(huì)公布。
有關(guān)人士指出，該《條例》的頒布施行是我省道路運(yùn)輸管理的一個(gè)里程碑事件，對(duì)于規(guī)范我省道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，維護(hù)道路運(yùn)輸各方主體合法權(quán)益，推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)法制化、規(guī)范化，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
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