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日前，全國汽車標準化技術委員會發(fā)布推薦性國家標準《快遞運輸車技術條件》(以下簡稱《條件》)征求意見稿，對快遞運輸車的定義做了明確闡述，也對車輛的各項技術指標制定了詳細的標準規(guī)范。這是我國第一個關于快遞運輸車輛的行業(yè)標準，雖然不是強制性的，但對促進國內快遞物流業(yè)健康發(fā)展的作用，依然不容忽視。
標準缺失阻礙行業(yè)健康發(fā)展
隨著我國的經濟不斷發(fā)展和網上購物消費日益流行，快遞物流成為當前發(fā)展最為迅速的行業(yè)之一。國家郵政總局統計數據顯示，2015年全年，我國快遞企業(yè)業(yè)務量累計完成206.7億件，同比增長48%；業(yè)務收入累計完成2769.6億元，同比增長35.4%，整體呈現高速發(fā)展的勢態(tài)。在快遞行業(yè)飛速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大的情況下，整個行業(yè)的矛盾也日益凸顯，成為快遞行業(yè)發(fā)展的絆腳石。
運輸車作為快遞行業(yè)不可或缺的運輸工具，在城鄉(xiāng)、城市隨處可見。然而，快遞車嚴禁或限時進入市區(qū)，影響快遞配送效率。為解決快遞車輛城市通行難問題，需要對快遞運輸車進行規(guī)范化、標準化管理，制定符合城市通行管理規(guī)定的快遞運輸車輛標準。
我國快遞物流之所以亂象叢生、難以整治，很大程度上與缺乏相關標準有關?！稐l件》起草單位之一的南京依維柯汽車有限公司市場部公共關系經理呂曉松表示，“標準的制定，對快遞物流行業(yè)是一大利好?！睋榻B，一直以來，國內沒有拖盤標準，制造商生產的拖盤有大有小，導致車身大小缺乏統一規(guī)范。加之各地對貨車的政策不同，往往在一座城市可以通行，在另一座城市不能通行。從一定程度上講，這是政策缺失造成的。
國內一位不愿具名的快遞企業(yè)中層領導向記者透露：“每年都有不少快遞運輸車在行駛途中，因為種種原因而起火。這里除了包裹本身的原因外，很一大部分原因是快遞運輸車輛存在一些問題，車輛技術有待提高。從根源上說，沒有統一的技術標準是關鍵?，F在快遞運輸車大部分是普通的貨車，有些個體加盟商，隨便買輛二手車，簡單改裝之后，就進行配送，很容易出現不可控的情況?！?/span>
為時未晚政策標準相繼出臺
在呂曉松看來，國家對物流行業(yè)的態(tài)度有一個明顯的轉變。在快遞物流經過近幾年的幾何式增長后，國家有關部門相繼推出一系列指導性的意見和草案。
2015年10月，國務院印發(fā)《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。這是國務院出臺的第一部全面指導快遞業(yè)發(fā)展的綱領性文件，提出促進快遞業(yè)發(fā)展的總體要求、重點任務和政策措施?！兑庖姟返谑龡l指出，要“改進快遞車輛管理”，其中包括制定快遞專用機動車輛系列標準，及時發(fā)布和修訂車輛生產企業(yè)和產品公告，對快遞專用車輛城市通行和臨時停靠作業(yè)提供便利等。
一個月之后，國務院法制辦公室就《快遞條例(征求意見稿)》公開征求意見，并公布征求意見稿具體內容。要求縣級以上地方政府各部門加強協調配合，建立健全快遞運輸保障機制，制定實施便利快遞服務車輛從事快件收寄、運輸、投遞的相關規(guī)范和管理辦法，并給予快遞運輸車通行便利。
此次《條件》針對快遞運輸車提出具體的技術要求，給快遞運輸車做了明確的定義，即“具有獨立的封閉結構車廂或整體封閉結構車廂(車廂與駕駛室聯成一體)，用于快遞物品運輸的廂式專用運輸汽車?！薄稐l件》在保持與快遞運輸車輛先進技術同步的基礎上，具有一定的前瞻性，既能提高運輸安全、指導行業(yè)發(fā)展，也能為新產品開發(fā)、設計、試驗及生產提供依據，推動國內快遞運輸車輛技術水平的不斷提高。
《條件》主要起草人、中國汽車技術研究中心漢陽專用汽車研究所主任吳躍玲，在接受記者采訪時表示：“《條件》是按照國家在汽車行業(yè)的一系列標準而制定的，是物流行業(yè)相關的配套標準。”這在《條件》征求意見稿編制說明中，也有明確體現，“為了促進快遞電動車輛的技術進步，引導發(fā)展方向，急需加快相關標準的制定工作，促進政策的落實到位，為加強管理提供技術依據。該項標準的制定，對于保障物流快遞業(yè)的發(fā)展，促進國內物流快遞行業(yè)的發(fā)展意義重大?！?/span>
撥云見日祛除快遞配送痛點
在談及標準出臺有何影響時，呂曉松非常誠懇地告訴記者：“標準可以起到兩個作用：一是規(guī)范整個快遞行業(yè)的基礎設施。歐洲的上裝標準是固定的，但現在國內各個品牌車型的上裝則沒有一個統一的標準。以前車輛都是從國外進口的，它們的廂體多寬，我們的就多寬。我們只知道具體尺寸，卻不知道原因是什么?，F在要制定快遞車上裝標準，這個標準對于規(guī)范快遞業(yè)的基礎設備有導向作用；二是監(jiān)管部門的執(zhí)法行為也有據可依。比如，運輸車輛的廂體不符合技術要求，監(jiān)管部門可以對此依法執(zhí)法，并作出相應的處罰?！?/span>
從車輛制造商的角度，呂曉松也給出了自己的意見。他認為，快遞的儲運有相對嚴格的保存要求，比如防濕、防盜、防火等。雖然快遞件的體積不大，但附加值高?？爝f運輸車相當于移動的倉庫，肯定要采用廂式的無裸露運輸，這樣才能保證運輸安全。
據了解，《條件》對快遞運輸車的外廓尺寸、軸荷及質量限值、外部照明和光信號裝置、側面防護及后下部防護、滅火器、防雨密封性等方面做出了規(guī)定。此外，對快遞運輸車標識的顏色、大小、樣式及安裝位置都有詳細的要求。這些都為車輛制造商的標準化生產提供了依據。
“就像汽車排放標準的升級一樣，前期肯定會帶來一定成本壓力，但短期陣痛之后，隨著技術的進步，成本會下降?，F在廂體用的材料、尺寸都不一致，車里是否有保溫層，車內骨架等也不同。材料肯定是千差萬別，成本也不一樣。如果制定相關標準，可以讓整個生產過程都有參照標準，車輛批量生產后，成本可以降下來?！眳螘运烧f。
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