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“新常態(tài)”下，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新情況、新特點，特別是新能源汽車的異軍突起，為汽車產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇。在2016中國電動汽車百人會論壇上，談到如何構建競爭、創(chuàng)新、可持續(xù)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)這一問題時，國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長趙昌文提出，政府需在產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管制度上與時俱進，總的原則是，行業(yè)管理法治化、市場準入清單化、監(jiān)管體系一體化、行業(yè)標準國際化。
“首要是推進行業(yè)管理的法治化?！壁w昌文指出，汽車行業(yè)的管理應該更加適應新階段汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭的需要，實現(xiàn)從行政管理為主向法治化管理為主的轉(zhuǎn)變，特別是改變過去靠審批、靠指標、靠計劃來推動行業(yè)發(fā)展的手段；應更加注重通過完善法律法規(guī)、完善標準體系、健全監(jiān)管模式、優(yōu)化市場環(huán)境等方式，促進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
其次是推進汽車市場準入負面清單制度。趙昌文強調(diào)，在準入問題上，應適應全球競爭和國內(nèi)改革的需要，汽車行業(yè)可以借鑒自由貿(mào)易區(qū)的模式，逐步明確負面清單制度。而一旦明確負面清單，汽車行業(yè)的投資方向、產(chǎn)品種類、區(qū)位選擇、收購兼并就都可以放給市場、交給企業(yè)，對于外資企業(yè)的現(xiàn)有政策也應該根據(jù)新的情況調(diào)整完善。一個基本原則是既有利于公平競爭，也有利于提升中國本土汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力。
此外，推進汽車產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型也是重中之重。趙昌文介紹說，隨著國內(nèi)環(huán)境能源的約束增強和應對全球氣候變化的需要，需要對現(xiàn)有的法律政策進行全面梳理，進一步提升環(huán)保安全的要求。由于新能源汽車的發(fā)展尚屬于探索階段，加上傳統(tǒng)汽車的技術改進對當前的節(jié)能減排有重要意義，汽車輕量化設計、減少發(fā)動機摩擦、柴油清潔化等等，都應該是其中的方向。當然，應該繼續(xù)鼓勵新能源汽車的發(fā)展，未來汽車發(fā)展的模式應該是汽油、柴油、天然氣、電動、氫氣等多種能源共存。在新能源汽車的發(fā)展上，要注意處理好既鼓勵各種技術路線、商業(yè)模式的探索，又不能使企業(yè)為了獲取政府補貼而選擇機會主義的套利行為，這是當前在新能源汽車發(fā)展上需要總結和汲取的經(jīng)驗教訓。
最后則是推進汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。“目前，自主品牌汽車在技術水平和創(chuàng)新能力上與合資企業(yè)、外資企業(yè)存在較大差距，核心零部件對外依賴性較強，國際競爭力依然較差，作為一個經(jīng)濟大國、一個制造業(yè)大國、一個汽車生產(chǎn)和消費的大國，我們應該有中國的本土汽車品牌和汽車企業(yè)，所以在《中國制造2025》的大背景下，‘十三五’期間，應該通過財政、稅收、金融等政策引導中國汽車行業(yè)自主創(chuàng)新，完善自主創(chuàng)新體系，建立汽車行業(yè)的技術創(chuàng)新聯(lián)盟，努力實現(xiàn)在電動化、信息化、智能化等重要方面與世界汽車產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。同時，還要推進汽車產(chǎn)業(yè)標準的國際化?！壁w昌文表示。
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